统筹城乡发展，关键在人才，根本在提升劳动者素质。凉山16～60岁劳动力人口达320万，16～45青壮年人口达230万。2018年转移输出农村剩余劳动力130万人，主要从事低层次、体力型岗位，就业选择单一。要加大人力资源开发力度，全面提升劳动者素质，切实增强发展活力动力。

一是创新人力资源开发机制。围绕提高劳动力素质这个核心，大力实施职业技能提升行动，整合州内16所中等职业技术学校资源，积极争取在西昌市建设技师学院，对转移输出劳动力、未进入普通高中阶段学生进行技能教育培训，打造数量庞大、素质较高的凉山“蓝领技工”队伍，并通过东西扶贫协作等渠道，将大量凉山技工输送到珠三角、长三角等地区，打造民族地区人力资源开发高地。

二是建立人才引进培养机制。利用凉山宜游宜居宜业的阳光生态文化资源，积极发展大数据产业，建设换季办公总部基地，吸引科学家、企业家、艺术家到凉山创新创业创作。大力实施人才强州战略，深化“千名英才·智汇凉山”行动，落实好人才安家落户政策，让人才安居乐业；分类别分领域细化本土人才培养、引进、使用、评价、激励系列政策制度，加快补齐人才短板。