成都五大振兴推动农业升级农村进步农民发展
作为四川省“一干多支、五区协同”区域发展新格局的“主干”城市,成都市始终牢记党中央和省委“走在前列,作好示范”的要求,统筹推进“五个振兴”,为高质量建设全面体现新发展理念的城市,推动新时代治蜀兴川再上新台阶作出贡献。
产业振兴
做好“农业+”
推动农商文旅体融合发展
产业兴,则百业兴。农业产业是乡村振兴的基础,也是农村发展的第一要务。
“跳出农业看农业,推进农商文旅体融合发展”,这是成都市在多年统筹城乡基础上的又一成功探索。
重大项目162个,总投资788.79亿元,其中50亿元以上的项目7个……这是崇州现代农业功能区的投资体量,也刷新了人们对农业投资“量小、低端”的认识。在这个规划面积269.8平方公里,覆盖11个乡镇、92个村(社区)的功能区内,承载了国家粮食生产功能区、成都市国家现代农业示范区核心区的功能,而在众多重大项目中,“农业+”成了贯穿整个园区的主题。
推动“农业+互联网”,引进实施奥科美农业大数据项目;推动“农业+文化”,引进中粮集团、蓝城集团等龙头企业,加快建设街子文化创客小镇、城市湿地电影主题公园等5个文化创意基地;推动“农业+旅游”,总投资602亿元,开工建设陇海三郎国际旅游度假区、天府国际慢城等104个农旅融合项目,加快推动田园变公园、农房变客房、劳作变体验……一个完整的现代农业产业生态圈正在成环,将有力促进城乡功能和空间融合发展,让功能区焕发出新的活力。据悉,今年成都共启动实施乡村振兴重大项目437个,总投资3200亿元。
目前,成都市正不断推动农产品深加工、都市休闲农业、农村电商、森林康养、农产品物流、绿色种养六大重点产业集约集群发展。
围绕提升都市现代农业的质量,成都还实施“五个一百”工程,提升农业综合生产能力,即高标准农田、标准化农业基地、现代林产业示范基地、种养循环农业基地、高效节水灌溉基地等各100万亩建设项目。规划建设天府农业博览园、成都崇州优质粮油产业园、成都都市现代农业高新技术产业园等六大重点产业园,加快培育以天府源为代表的农产品品牌体系,完善农业创新链、供应链、产业链、价值链,优化产业体系、生产体系、经营体系,培育现代农业生态链生态圈。
人才振兴
建好“智库”
打造西部农业人才高地
乡村振兴是一项系统而庞大的工程,而千针万线,最终都要落实到“人”。“把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手!”这是成都市为乡村振兴构建人才支撑的目标。
在位于金堂县福兴镇的铁皮石斛产业基地,国家二级濒危保护植物——铁皮石斛在这里成功培植,这便是高端技术人才带动产业发展的生动实践。为了攻克这一“药学的哥德巴赫猜想”,四川省峰上生物科技有限公司从中国科学院成都生物研究所引进石斛专家蒋伟博士后出任技术总监,自建高标准、高洁净的铁皮石斛苗组培中心和恒温驯化中心3000多平方米,苗种繁育能力达50万瓶/年,驯化种植存活率达到95%,处于行业领先水平,在四川率先实现了铁皮石斛的规模化、标准化仿野生种植。
按照成都市的目标,目前成都市正在组建“成都农业智库”,支持各类专家在蓉建基地、建工作站;对国际顶尖人才(团队)来蓉开展农业创新创业,“两院”院士、国家或省级“千人计划”专家、“蓉漂计划”专家在蓉建农业研究基地、工作室,青年大学生来蓉开展农业创新创业,农业企业引进培育高技能人才,校地校企合作培养农业产业发展人才,按相关政策落实创业补贴、人才绿卡、住房保障等激励政策,力争到2022年,引进顶尖知名专家学者50名、各类专业技术人才1000名。
在引进高端人才的同时,成都市建立了农业职业经理人学院,目前已对来自15个区(市)县的上万名学员进行了农业职业经理人培训,成为活跃在全市田间地头的新型“农业CEO”,有效解决了“谁来种田”和“科学种田”的问题,引领带动现代农业规模化集约化发展。
顺应时代要求,成都市还在筹建全省首个“乡村振兴学院”。据悉,成都市正在大力实施各种形式的新型职业农民培育行动,并出台一揽子激励政策,不断壮大农业职业经理人和新型职业农民队伍,力争到2022年,新型职业农民达到15万名,其中农业职业经理人2.5万名。
文化振兴
天府文化
为乡村振兴注入精神内核
在一般人心中,乡村就应该是田园广袤,青瓦白墙;体验乡村的休闲生活,也仅仅就是土碗土菜的农家乐。可位于新都区三河街道的天府沸腾小镇,颠覆了一般人心中农村的样子:在熊猫基地看完憨态可掬的大熊猫,可以立即走进旁边的玛歌庄园,在绿道和湖水串联的生态田园里品尝正宗的四川火锅,还能一边欣赏川音师生们带来的高水平音乐表演。
“熊猫”、“火锅”、“音乐”三个超级文化名片叠加发酵,让如今的天府沸腾小镇早已是抖音、朋友圈和各大APP、公众号上的“网红”。目前玛歌庄园日接待游客近4000人次,可实现营业收入10余万元,这便是文化的力量。
据悉,在全面梳理“天府文化”的基础上,成都市还将打造都江堰精华灌区休闲旅游群和龙门山、邛崃山系山地旅游区,提升建设风貌特色化、功能现代化、服务标准化的200个特色主题民宿和100个特色文化酒店,打造100个AA级林盘景区、30个AAA级特色镇(街区)、10个AAAA级天府古镇,塑造“中国川西林盘聚落”“天府古镇文化”“成都平原四季田园风光”等旅游特色品牌。
与玛歌庄园异曲同工,蒲江县甘溪镇明月村则将“文创”发挥得淋漓尽致。国家工美行业艺术大师李清在这里开设了“蜀山窑”工坊;前知名媒体人宁远用村里的土房子搞起了传统草木染;水立方中方设计师赵晓钧建起了“呆住堂艺术酒店”……目前整个村子已引入文创项目41个,100余名文化创客成了明月村的“新村民”,2017年,村子共接待了游客20多万人次,文创旅游收入超过了亿元。
以天府文化为乡村振兴注入精神内核,不仅给予了新乡村持续发展的强大生命力,更让村民重拾了对乡土文化的自信。在成都市的广大乡村,一个个弘扬乡风淳朴、邻里守望、友善互助、开放包容文化特质的村规民约纷纷出台,公共文化服务标准化、均等化、社会化、数字化建设正在加快推进,同时加强农村文化队伍建设,深化群众文化“百千万工程”,每年开展文化惠民活动不少于1000场,培育“一县一品牌、一镇一亮点、一村一特色”文体活动品牌。
生态振兴
绿水青山
造出乡村金山银山
绿水青山就是金山银山。天府之国“岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵”的自然肌理和田园风貌,是川西平原最宝贵的生态本底。推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,这是新时期经济向友好型转型的必由之路。
总面积约1万亩的桤木河湿地公园,在原有的基础上规划水系、水网、水域,形成“湿地”资源和文化氛围。“目前,崇州市共投入1.7亿元,建设完成绿道示范段134公里。”项目负责人介绍,项目还带动全友、掌上明珠、田园都市、嘉裕、华川等社会资本投入5000余万元,建成全友·绿·廊、明珠·明舍、田园雅坊等6个主题驿站和30公里绿道。
在成都市乡村振兴战略中,以“西控”区域为核心的生态文明建设被写上了浓墨重彩的一笔。而具体到乡村振兴十大工程,关于生态的就占了三个:川西林盘保护修复工程、大地景观再造工程、农村人居环境整治工程,从三个维度着力,构筑起移步换景、百村百态的独特形态。
去年9月1日,成都对外发布“一轴两山三环七带”的天府绿道建设计划,构建覆盖成都全域的区域、城区、社区三级绿道体系。全长1.69万公里,是世界最长的绿道之一,到2035年市域绿道体系全面成网。截至7月底,成都已建成天府绿道1585公里,其中区域级绿道276公里。
在这条翡翠般的项链中,一个个林盘如珍珠般穿插其间,成都市坚持以绿色田园为本底、自然山水为映衬、天府文化为内核,加快实施川西林盘保护修复工程,形成林在田中、院在林中的新型林盘聚落体系。到2022年,成都将全面完成1000个川西林盘整治任务,今年将实施300个林盘的保护修复,首批100个林盘修复已进入尾声。
扮靓乡村田园,越来越多幸福美丽新村正在蓬勃兴起。成都市不断实施农村人居环境整治工程,持续推进治水、治土、治霾、增绿和“百镇千村”景观化建设行动,加快建设天府绿道体系,全面提升农村公共服务设施现代化水平,努力把农村建设成为城市最大、最美的公园。去年成都市创建省级“四好村”252个、市级“四好村”795个。
组织振兴
党建引领
为乡村振兴夯实组织保障
发展快不快,全靠车头带。加强农村基层党建,是推动乡村振兴的固本之举。
简阳市平息乡民和村村民们对此感受深刻,自从第一书记李勇到来,两年前还扣着“贫困村”帽子的村庄发生了翻天覆地的变化:村上已建起了2000亩出口标准优质水蜜桃基地,组建了水蜜桃专业合作社,道路、水渠等基础设施基本完善,成功实现了户脱贫、村摘帽。
李勇只是成都市千万基层干部中的一员,也是成都市充分发挥基层党组织人才保障作用,带领一方发展的缩影。
着眼长远,立足成都、放眼全国,成都市大力引进储备优秀“三农”干部。2017年面向全国引进具有农业专业背景或工作经历的优秀干部5人,近3年来定向乡镇招录大学毕业生242人;从市内选拔20名工程技术、规划建设等紧缺专业“85后”科级干部到市(县)任乡镇长,深入乡镇和农业部门发现掌握优秀干部104人;注重急需紧缺,近3年来面向农业类高校招录急需紧缺专业选调生49人;推进“百镇千村头雁孵化工程”和“千村万人村(社区)后备干部孵化行动”,已选拔培育村(社区)后备干部8000余人,实现每个村(社区)至少培养储备1名党组织书记后备干部和2名“两委”委员后备干部。
而彭州“渔江楠”区域的群众更是尝到了创新发展机制,建强基层党组织的甜头。“渔江楠”是小鱼洞镇在洞村、江桥村、大楠村联合成立的渔江楠区域党委。这三个村同属涧江河谷,但原来各自为政,不能形成合力。通过成立渔江楠区域党委,资源得到了充分整合,目前已新建鱼凫湿地、4.1公里林涧绿道、形成冷水鱼美食长廊、组建了全民集体资产管理公司,带动群众增收超过1000万元。
据悉,狠抓农村基层党组织建设,成都市坚持以提升农村基层党组织组织力为重点,强化村党组织“战斗堡垒”作用,扎实开展“三分类三升级”活动,同时深化农村行政管理体制改革,根据地理人口、空间形态、产业生态圈和区域带动力,依法有序推进撤乡并镇和镇改街道,稳步实施合村并组和村改社区,逐步构建“两级政府、三级管理”、扁平高效的城乡管理组织架构。
责任编辑:
刘怡
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