阿坝州深入推进行政并联审批工作
结合近年来的审批服务实践和企业对审批效能的反映,我们对并联审批工作中存在的不足进行了梳理和分析,发现影响行政审批效能的因素主要表现在准备资料费时、审批人员素质和能力制约及基层政务中心技术力量薄弱。针对这些不足,2016年5月,州政府政务服务中心联系政务服务工作实际,分别到金川、松潘、理县、汶川、茂县等开展并联审批工作调研,进一步推进并联审批工作进程。
夯实并联审批工作基础,深入推进“两集中、两到位”。坚持“应进必进”原则,组织召开“两集中、两到位”动员大会,各部门制定本单位“两集中、两到位”工作方案,入驻窗口部门签订授权书、刻录行政审批通用章。
统一受理,组织初审。州政务中心成立并联审批综合接件窗口统一接件,及时召集相关部门现场初审,审查合格的立即受理,审查不合格的一次性告知项目申请人所需资格条件,并指导完善相关资料,实现“一窗式收发,一次性告知,一条龙服务”的服务模式,极大地方便了项目业主,提高了办事效率。
规范审批行为。完善并联审批实施细则,明确业主、审批窗口及政务中心职能职责,确保按章办事;根据并联审批成员单位前置审批条件的变动情况,调整完善投资建设、企业登记等事项的审批流程。
做好行政审批项目清理。近日,按照《四川省人民政府办公厅关于印发<取消、调整和保留的省市县联审项目目录>和<取消、保留许可限额的省市县行政许可目录>的通知》(川办发〔2016〕23号)要求,州政府政务中心及时组织对州县两级联审目录进行清理,并选派茂县、金川、红原、黑水政务服务中心技术人员,负责完成全州州县两级联审事项在行政审批通用软件流程配置,确保三级联审工作正常开展。
搞好各类并联审批。进一步梳理、总结和归纳三类并联审批的流程及方式,完善不同实情、不同节点之间新的并联审批运行方式,制定了《阿坝州投资项目并联审批工作方案》。对投资建设项目的并联审批,建立多方协调机制,着重规范初设、开工准备、建设实施阶段各关键节点的操作流程和时限,加强相关部门之间、部门窗口之间和窗口与申请人之间的组织协调工作。对企业设立登记并联审批,梳理和规范涉及企业设立审批事项的前置条件,取消无依据的前置条件,利用行政审批通用软件进行流转。对一个事项涉及两个以上部门审批的并联审批,重点在规范和优化操作流程,明确责任和时限。
目前,入驻州中心具有行政审批职能的部门有28个、审批事项230项。今年,共办理各类审批事项6万余件,全州投资项目并联审批74件,涉及投资额达21640.21万元;其中四川省阿坝州金川农富农副产品加工厂项目,投资额1200万元,阿坝县民族寄宿制小学教学用房建设项目,投资额1050万元,马尔康鹧鸪山冰泉水生产线建设项目,投资额600万元。为全州经济跨越发展提供有力的政务服务保障。
责任编辑:
刘怡
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