宜宾市一窗受理集成服务“最多跑一次”跑出发展加速度
“不敢相信那么短的时间就把事情办妥了。”根据周先萍去年办理二手房不动产交易过户登记经验，不跑完国土、地税、房管三个部门的窗口，不排上三次队，不提供几套资料，事情是办不好的，而这一次高效办事服务效率，着实让周先萍吃了一惊。
自2017年12月25日起，宜宾市政务服务中心内的房产交易和不动产登记综合窗口试行“一窗受理、集成服务”工作新模式以来，该模式已成为全市上下关注热度居高不下的改革话题，并以其让办事者“最多跑一次”的理念和目标，让越来越多的群众和企业切身感受到了幸福感和获得感。
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“一窗受理、集成服务”高效便民
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府“放管服”改革工作部署要求，从今年1月1日起，宜宾市政务服务中心实体服务大厅涉及51个部门（单位）的922项行政许可、公共服务、中介服务和便民服务事项，正式全面推行“全天候”政务服务，确保群众365天都可以到政务服务实体大厅办事，确保网上办事大厅7×24小时人工值守和审批服务。
在推行“全天候”政务服务工作过程中，宜宾市政务服务中心根据实际工作需要，逐步将51个入驻部门窗口整合划分为公安交警执法服务、人力资源社会保障服务、交通运输服务、商事登记和市场监管服务、投资建设服务、综合审批服务、房产交易和不动产登记服务、便民服务等8大业务板块综合窗口，实行“一窗受理”服务。
“到一个窗口，就能办多件事，明显提升了办事服务效率。”宜宾市政务中心便民服务科科长邓涛告诉记者，为了破解门难进、脸难看、事难办、跑断腿、磨破嘴等问题，我市创新推行“一窗受理、集成服务”等工作模式，为群众以及企业办事提供了极大便利。
据邓涛介绍，以房产交易和不动产登记服务综合窗口推行的“一窗受理、集成服务”模式为例，群众个人办理“二手房买卖”等14项房地产登记业务的申请材料由233件压减为118件，减少115件，精简49.36%；其办结时间由工作日235天压缩为98天，减少137天，缩减58.30%。单位办理“二手房买卖”等10项房地产登记业务的申请材料由184件压减为115件，减少69件，精简37.5%；其办结时间由工作日155天压缩为70天，减少85天，缩减54.84%。
这只是八大业务板块综合窗口推行“全天候”政务服务改革的一小部分。最新一份改革“成绩单”显示：
自1月1日全面推行“全天候”政务服务以来，截至1月17日，在工作日延长服务时间13：00—14:00、17：00—18：00和节假日（含周末双休日、法定假日）9：00—12：00内，市政务服务中心各服务大厅共接待办事群众6000余人，办理各类行政审批、公共服务和便民服务事项974件，政务服务工作实现良好开局。
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数据“多跑” 群众少跑
“我们实行‘一窗受理、集成服务’主要包括‘一窗统一受理、部门并联办理、信息互换共享、办理结果互认、材料统一归档’5个方面的工作内容。”宜宾市国土资源局不动产登记科科长刘世奎告诉记者，作为8大业务板块综合窗口之一，宜宾市政务服务中心将国土资源、房管、地税等部门涉及不动产登记的对外服务窗口进行整合，设立房屋交易和不动产登记服务综合窗口，统一受理房屋交易、纳税申报和不动产登记事项。
“申请人办理不动产登记业务由原来3个窗口变为现在1个窗口，申报材料由原来3套变为1套，面签由原来2次变为1次。申请人在申报材料齐全、符合法定受理条件的情况下如果选择证书免费寄达，全业务、全过程最多跑一次。”刘世奎介绍道，申请件受理后，市房管局交易确认和市国土资源局不动产登记审核按照程序和时限并联同步进行。房屋交易、纳税申报、不动产登记信息通过后台进行，变“群众窗口间来回跑”为“信息部门间内部走”。
同时，实行“一窗受理、集成服务”之后，我市将以往在市房管局、市房管局翠屏区分局、临港开发区国土房管局、市不动产登记中心等4个地方分别查询个人住房信息，改为在市政务服务中心1个窗口集中查询，大幅度压缩了群众办理相关登记业务来回跑路次数和办事时间。
“现在真的非常方便，为我们老百姓考虑得周全。”周先萍说，因为自己是第二次办理不动产登记，从去年“跑多个流程”到今年“一窗受理”，她深切感受到了改革带来的红利。“现在还有免费邮寄的服务，你说方便不方便！”周先萍笑着说，这才真的是让群众少跑，方便了群众办事。
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深化改革 蹄疾步稳
“以前一提到过户登记、办理交接手续之类的，我就发怵。不晓得找哪个单位，不晓得怎么走流程。”在宜宾工作了12年的李江涛来自河南，在他和朋友们的印象中，办理不动产登记流程十分繁杂。
如今，房产交易和不动产登记综合窗口的“一窗受理、集成服务”，回应了他的期待。
“我是来办理车库转让，只花了15分钟左右的时间，把资料填写好，交给工作人员，接下来等通知来拿证就可以了。”1月16日，与周先萍一样，李江涛在房产交易和不动产登记综合窗口办理业务，高效便民的办事效率打破了他想象中繁杂的办理流程。
“截至目前，我市不动产登记经历了停旧颁新、规范管理和高效便民的三个改革阶段。”刘世奎说，尤其是通过高效便民的“一窗受理、集成服务”，去年12月25日到今年1月17日，共办理二手房转移登记872件，抵押登记728件，商品房登记2044件，查封、异议等纯登记业务260件，办理流程顺畅，部门协调配合一致，办理效率显著提高，改革成效显著。
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“互联网+政务服务”平台打造
从房产交易和不动产登记综合窗口到公安交警执法服务等7个板块综合服务窗口，“一窗受理、集成服务”等工作模式正有序推进。
记者了解到，下一步，我市将以全省一体化政务服务平台为依托，按照“全市通办、标准化审批”思路，加快建设操作性和实用性强、全市统一、横向联接市直各有关部门、纵向联接县（区）和乡镇（街道）的宜宾市“互联网+政务服务”云上审批服务平台，让信息多“跑腿”，让群众少跑路，全力打造“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办、“一线”办事和“一端”服务的“五个一”政务服务工作新格局，最大程度便民利民惠民。
责任编辑：
白婉苹
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