成都临空经济示范区方位及功能分区

成都临空经济示范区区位

成都双流国际机场T2航站楼　谢明刚 摄

　　3月3日，国家发改委、中国民航局正式批复设立成都临空经济示范区。昨日，记者从市发改委获悉，成都临空经济示范区是继郑州航空港、青岛、重庆、广州、上海虹桥后第六个获批的国家级临空经济示范区，这意味着，我市新增一个国家级重大开发开放平台，奋力建设国家中心城市再添新动力。

　　临空经济示范区建设需要依托航空枢纽和现代综合交通运输体系。在构建现代综合交通运输体系上，记者从市发改委了解到，2月28日，国务院发布《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》（以下简称《规划》）给成都带来了另外一则喜讯。据市发改委相关负责人介绍，《规划》提出要按照“国际性综合交通枢纽、全国性综合交通枢纽、区域性综合交通枢纽”三个层级优化和完善国家综合交通枢纽空间布局，完善集疏运条件，提升枢纽一体化服务功能。其中，首次明确成都—重庆为全国四个将重点打造的最高等级的“国际性综合交通枢纽”之一，这也是中西部地区唯一一个。

　　【国际性综合交通枢纽】

　　4条综合运输大通道穿成都而过　成都打造国际性综合交通枢纽

　　“《规划》进一步优化综合交通枢纽布局，首次明确成都—重庆为全国四个将重点打造的最高等级的‘国际性综合交通枢纽’之一，也是中西部地区唯一一个。”据市发改委相关负责人介绍，通过国际性综合交通枢纽的建设，将强化国际人员往来、物流集散、中转服务等综合服务功能，打造通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢。

　　据相关负责人介绍，《规划》之所以将成都定位为国际性综合交通枢纽，是基于成都的基础条件和战略地位而考量。作为国家“一带一路”和长江经济带战略的重要支点和节点，成都正在围绕“157”总体思路奋力建设国家中心城市，将立足区位优势，建设大通路，促进西向、南向大开放发展格局，打造西部重要的综合交通枢纽。

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　　记者对《规划》内容进行了梳理，其中具体涉及成都的内容主要有五个方面：

　　4条综合运输大通道穿成都而过——

　　在构建全国横贯东西、纵贯南北、内畅外通的“十纵十横”综合运输大通道中，4条穿成都而过。

　　2条纵向综合运输通道。一条是北京至昆明运输通道，起自北京，经太原西安、成都(重庆)至昆明；一条是额济纳至广州运输通道，起自额济纳(策克)，经酒泉(嘉峪关)、西宁(兰州)、成都、泸州(宜宾)、贵阳、桂林至广州。

　　2条横向综合运输通道。一条是沿江运输通道，起自上海，经南京、芜湖、九江、武汉、岳阳、重庆、成都、林芝、拉萨、日喀则，至亚东、至樟木；一条是厦门至喀什运输通道，起自厦门，经赣州、长沙、重庆、成都、格尔木、若羌至喀什。

　　构建高品质的快速交通网——

　　推进高速铁路建设。其中，京昆、兰（西）广高速铁路均涉及成都。完善运输机场功能布局。加快建设哈尔滨、昆明、成都、重庆等国际航空枢纽。西安至成都、成都至贵阳、成都至西宁、成都至自贡、成都新机场等项目纳入快速交通网重点工程。

　　在快速交通网重点工程中，西安至成都、成都至贵阳、西宁至成都、成都至自贡高速铁路、沪蓉高速(G42)主通道扩容、成都新机场纳入快速交通网重点工程。

　　强化高效率的普通干线网——

　　川藏铁路和成昆扩能纳入普通干线重点工程普速铁路规划。

　　发展引领新型城镇化的城际城市交通——

　　推进成渝等城市群城际铁路建设。在发展引领新型城镇化的城际城市交通中，提出推进成渝等城市群城际铁路建设，形成以轨道交通、高速公路为骨干，普通公路为基础，水路为补充，民航有效衔接的多层次、便捷化城际交通网络。

　　优化综合交通枢纽布局——

　　重点打造北京—天津、上海、广州—深圳、成都—重庆国际性综合交通枢纽。

　　【临空经济示范区】

　　成都临空经济示范区获批　我市将呈现“一区两园”临空经济发展格局

　　日前，国家发改委、中国民航局正式批复设立成都临空经济示范区。为确保成都临空经济示范区建设有力有序推进，记者从市发改委了解到，省、市两级将建立统筹推进工作机制，抓紧组织编制临空经济示范区发展规划，研究出台配套支持政策，并争取国家对临空经济示范区相关政策支持，积极推动示范区创新发展、绿色发展。

　　【规划范围】

　　双流区内　面积约100.4平方公里

　　成都临空经济示范区位于成都市双流区内，规划范围以成都双流国际机场为中心，北至成双大道、华牧路，南至大件路外绕线，东至剑南大道、西航港大道，西至环港路、胜利区域，主要涉及东升、黄甲、公兴、胜利、西航港、协和等镇、街。规划面积约100.4平方公里。

　　【功能分区】

　　五大功能分区

　　主要包括五大功能分区：航空港功能区、临空高端制造产业功能区、航空物流与口岸贸易功能区、临空综合服务功能区、生态防护功能区。

　　【发展目标】

　　到2020年

　　地区生产总值达600亿元以上

　　围绕示范区战略定位，示范区发展目标分为近期目标和远期目标，即至2020年，国际航空枢纽地位凸显，空港口岸功能和开放门户功能进一步提升，临空高端产业体系基本成型，初步建成引领西部、影响全国的临空经济示范区，地区生产总值达600亿元以上。至2025年，成都国际航空枢纽地位进一步强化，临空经济产业体系基本成熟，打造一批临空制造、航空服务、航空物流产业集群，建成国际一流的基础设施和公共服务设施，人才、技术、资金、信息等高端要素集聚，成为我国重要的对外交往中心，地区生产总值突破800亿元。

　　【建设任务】

　　示范区五大发展任务

　　根据目标定位，临空经济示范区将建设五大发展任务：

　　一是建设国际航空枢纽，构筑连接“一带一路”和长江经济带的空中桥梁，打造中国向西开放的重要门户；

　　二是建设临空经济创新高地，全面提升临空经济示范区自主创新能力和可持续发展能力，吸纳全球创新资源，打造面向全球的创新创业开放格局；

　　三是构建临空高端产业体系，重点打造临空高端制造业集群和临空服务业集群；

　　四是建设内陆开放先行区，大力推进通关便利化和货物贸易转型升级、服务贸易开放发展，打造内陆开放合作先行区、贸易发展转型示范区；

　　五是建设新型生态智慧空港城，提高城市智能管理水平，加强生态文明建设，打造创新型的全国生态智慧空港样板城。

　　【未来展望】

　　形成“一区两园”临空经济发展格局

　　谈及规划建设成都临空经济示范区的战略意义，市发改委相关负责人表示，将有利于我市主动融入“一带一路”核心节点、长江经济带重要支点，紧抓创新型城市试点和自主创新示范区建设的机遇，以双流国际机场为依托，以发展国际航空客运货运为突破口，着力推进高端制造业和高端服务业集聚发展，着力推进空港、产业与城区协调发展，着力推进全面对外开放和体制机制创新。将先行先试，探索以临空经济促进发展方式转变、促进城市品质提升的新模式，努力把成都临空经济示范区建设成为适应新常态、引领新常态的新载体、新引擎，建设成为全国临空经济发展示范区，中西部地区开放发展的新兴增长极，助推国家中心城市建设。

　　据了解，根据统一决策部署，将围绕成都天府国际机场国际航空枢纽，规划建设天府国际机场临空经济区，规划面积约300平方公里，重点发展临空制造、临空服务、高端示范农业等产业。其中，成都片区规划面积约200平方公里，重点发展航空物流、综合保税、服务保障、航空制造、航空维修等相关产业，适度发展总部经济、研发设计、商务服务等关联业态，形成临空服务业、航空物流、航空研发制造等功能组团。

　　“未来，随着双流国际机场临空经济区的发展壮大以及成都天府国际机场临空经济区的快速兴起，我市将呈现‘一区两园’的临空经济发展格局。”市发改委相关负责人表示，临空经济区将和天府新区互动发展、天府国际机场将和双流国际机场互补发展，促进区域协作共赢，要素合理配置，空间统筹布局，推动区域经济和产业结构转型升级，将临空经济区建设成为绿色低碳发展的示范、对外开放合作的窗口、培育发展新动力的载体，为成都市、四川省乃至西部地区开发开放提供强有力支撑。（记者 徐璨）