凉山：做深做精工业园区 激发经济动力活力
林书成表示，凉山将坚定不移推动工业转型升级，在“加快赶”中“抓紧转”，着力资源转化、项目驱动、产业升级、产业提升、开放合作、基础改善，做大做强实体经济、民营经济，做深做精工业园区建设，加快有色建材等产业技术升级、工艺更新，推动工业经济企稳回升、稳中向好，为凉山决战贫困、转型跨越提供坚实的基础。
下好“十三五”这盘大棋，首先要谋好篇、布好局。2016年作为启航之年，凉山州经信系统认真贯彻州委、州政府决策部署，切实强化运用调度和要素保障，采取一系列行之有效的措施稳增长，打好了经济增长翻身仗和脱贫攻坚“第一仗”，实现了“十三五”良好开局。记者在采访时获悉，凉山在发力供给侧、加速开放创新转型升级中，累计淘汰落后产能567.3万吨；攀西试验区获批首个国家级战略资源创新开发试验区，实施重大科技攻关和成果转化项目644项，获授权专利968项，建成院士(专家)工作站3个，创建国家高新技术企业8户、省创新型企业22户；溪洛渡、锦屏等一批大型水电站投产发电，新增清洁能源装机2868万千瓦；创建国省品牌132个、中国驰名商标5件、省著名商标21件；旅游收入增加2.5倍，年均增长31.2%；“三大片区”“两大类区”统筹推进、协调发展，西昌跻身全国县市经济综合实力、最具投资潜力中小城市百强，7个县市经济总量超过五十亿，其中3个县市过百亿；全州成立西昌钒钛、成凉、太和、会理有色、冕宁稀土、宁南茧丝绸、雷波磷化工7大工业园区和德昌、会东、甘洛等8大工业集中区，这些园区已成为凉山工业发展的主阵地、工业增长的主力军。
回眸2016
产业项目上台阶园区发展后劲足
攀钢西昌钢钒公司致力“绿色制造”
攀钢西昌钒钛资源综合利用项目是国家级攀西钒钛战略资源创新开发试验区的重大项目，是贯彻落实四川省委省政府“打造千亿企业规划”的精品工程。该项目对综合利用攀西钒钛资源，深化产业结构调整，改善凉山工业结构，推动国家西部大开发战略，带动攀西地区和民族地区经济发展都具有重要的现实意义。
公司坚持“绿色制造”理念，始终将打造“绿色生态型工厂，建设资源节约、环境美好和循环发展的现代化钒钛钢铁企业”作为规划目标，公司环保投资近40亿元，占总投资的13%，比行业平均环保投资成本高6%以上。
公司位于四川省凉山州西昌市经久乡，地处安宁河走廊，于2008年9月正式启动，2011年12月主体工序投产，总占地约5.4平方公里。项目总投资约328亿元，设计产能年产钒渣22万吨、钒制品1.88万吨。自投产以来，公司已累计销售钢材1208.6万吨、中钒铁2.21万吨、高钒铁0.664万吨，累计营业收入410.95亿元。
会理县有色产业园区打造省级综合类经济开发区
会理有色产业园区于2006年12月由凉山州人民政府批准设立，是依托境内铜镍、铅锌、钒钛铁等资源优势，以铜镍、铅锌、钒钛铁等有色金属冶炼加工为主导产业，采取多点开采、定点洗选、集中冶炼的方式，按照“一园三区”——铜镍产业区、铅锌产业区、钒钛铁产业区进行空间布局的园区。园区规划资源区面积161平方公里，冶炼加工核心区面积13.07平方公里，核心区现已建成面积2.16平方公里。其中铜镍产业区规划面积7.69平方公里，已建成1.38平方公里；铅锌产业区规划面积4.27平方公里，已建成面积0.49平方公里；钒钛铁产业区规划面积1.11平方公里，已建成面积0.29平方公里。
2015年，会理有色产业园区入驻企业51户,其中规上企业38户，完成生产铁矿石原矿3825.3万吨，铜精矿4.5万个金吨，锌精矿1.5万个金吨，铅精矿0.2万个金吨；实现工业总产值231.09亿元，营业收入220亿元(主营业务收入218.25亿元)，工业增加值98.35亿元，实现利润2.14亿元，实现税收3.99亿元，完成工业投资额12.18亿元，其中基础设施投资额300万元。园区从业人员数10997人。
2016年，园区共有入驻企业51户，其中规上企业38户，完成工业总产值240亿元，实现营业收入230亿元(主营业务收入完成220亿元),实现工业增加值100亿元，实现利润总额4亿元，实现税金4亿元，完成工业投资15亿元。
2011年6月被省经信委评为四川省100亿级成长型特色产业园区(“1525”工程)。
2012年11月被省发改委评为“十二五”第一批省级循环经济示范单位。
2013年7月被省人民政府列入“51025”重点产业园区500亿级培育园区发展计划。
2013年10月被省经信委评为四川省新型工业化产业示范基地(循环经济)。
2016年5月，会理县有色产业园区完成《省级开发区审核公告目录》修订工作，目前已通过省政府有关职能部门审核，待国家发改委批准后将成为省级综合类经济开发区。
冕宁稀土高新产业园区推进五大产业链发展
稀土是工业维生素，广泛应用于国民经济十大行业的若干领域，稀土产业发展前景美好。冕宁稀土资源探明储量（REO）500余万吨，属轻稀土系列，储量仅次于内蒙古包头白云鄂博矿，居全国第二位，为四川省稀土储量最大的地区。为有效利用稀土资源，实现资源就地转化战略搭建的产业发展平台，冕宁稀土高新产业园区采用“一园三区”布局，分为稀土及伴生矿标准化采选区、稀土运用及新材料产业区（核心区）和辅助产业及物流产业区，总规划面积27.23平方公里，其中核心区规划面积5.53平方公里。
依托稀土特色资源，按照关联发展、成链发展、聚集发展、集约发展和合作发展五大原则，推进五大产业链发展：一以镨钕为基础的稀土永磁材料产业链；二以铈的化合物为基础的抛光材料产业链；三以稀土化合物为基础的应用产品产业链；四以混合稀土金属为基础的镍氢动力电池产业链；五以混合稀土金属为基础的零部件或器件产业链等五大产业链条。现已在园区完成一、二、四产业链的生产企业整装落地，实现稀土资源采选、冶炼分离、精深加工一体化建设。
2016年冕宁稀土高新产业园区完成工业产值50.2亿元，较2015年增长约60%；完成工业增加值9.4亿元；完成税收1.81亿元。产业园区入驻企业14户，就业人数达3200人。
德昌风电开发公司87台机组全部并网发电
德昌风电开发有限公司成立于2010年，根据省政府对风电新能源建设“以试点、示范起步，逐步有序发展”的批示精神，中国电力建设集团有限公司成员企业中国水电顾问集团投资有限公司、中电建水电开发集团有限公司、中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司共同出资组建了德昌公司，负责德昌县境内的风能资源的开发、建设及运营管理。
德昌县境内风电资源主要分为安宁河谷风电场和山地风电场，总装机约80万千瓦，安宁河谷风电场装机20.2万千瓦分五期开发，已全部建成投产。山地风电场约60.6万千瓦，目前正在开展一期两个风电场项目的前期工作。
德昌安宁河峡谷风电场一期示范工程2010年11月开工，2011年5月份投产发电。2016年3月，德昌安宁河峡谷风电场共87台机组全部并网发电，有力地推动了四川风电及新能源的开发建设。
金沙江乌东德水电站建设创新型水电示范工程
乌东德水电站是中国三峡集团开发建设的金沙江下游河段四个水电梯级——乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝中的最上游梯级，坝址位于云南省昆明市禄劝县与四川省凉山州会东县交界的金沙江下游河道上，是国家能源发展“十二五”规划中重点建设的水电站之一。其开发任务以发电为主，兼顾防洪及航运，并促进地方经济社会发展。
乌东德水电站于2011年开始筹建，2015年12月通过国家核准正式开工，计划2020年8月首批机组发电，2022年2月全部机组投产发电。总工期122个月。
截至2016年11月，累计完成投资300.13亿元，其中枢纽工程175.46亿元；土石方开挖6520.98万立方米，混凝土553.30万立方米。
乌东德水电站工程自开工以来，参建各方高度重视安全、质量、环保工作，建立健全完善各项管理体系，确保了乌东德水电站工程建设顺利推进。当前，参建各方正在积极贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，努力将乌东德水电站打造成为“十三五”创新型水电示范工程，为推进我国2020年节能减排目标实现和全面建成小康社会作出积极贡献。
行动2017
深化供给侧改革促经济整体提升
稳定经济增长重点抓好六个方面工作
凉山州委、州政府将认真贯彻落实中央、省委经济工作会，省“两会”和州委经济工作暨脱贫攻坚工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，聚焦转型跨越“第一要务”、决战贫困“头等大事”，用发展新理念引领推动经济社会发展各项工作，努力实现全州经济整体性提升，开创脱贫决战决胜、经济转型跨越、社会和谐稳定新局面。
为实现今年全州经济社会发展主要预期地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%左右的目标，凉山州委、州政府将重点抓好六个方面工作：一是坚定不移推进脱贫攻坚，圆满完成年度减贫任务；二是坚定不移稳定经济增长，全力推动经济持续向好发展，坚持把稳增长作为首要任务，巩固经济回升势头，加快调结构、转方式、促升级，推动全州经济由恢复性增长向整体性提升转变；三是坚定不移深化改革创新，加快培育转型发展新动能，坚持以供给侧结构性改革为主线，推进全面改革创新，深化开放合作，增强发展动力活力；四是坚定不移强化统筹协调，努力缩小区域城乡差距；五是坚定不移保护生态环境，加快建设绿色美丽新家园；六是坚定不移增进民生福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感。坚持人民至上、民生优先，扎实办好民生实事，着力解决社会突出问题，切实维护社会公平正义，让发展更有温度、幸福更有质感。
推动经济发展抓好项目落地加快转型升级
凉山州委、州政府将始终坚持把稳增长作为首要任务，巩固经济回升势头，加快调结构、转方式、促升级，推动全州经济由恢复性增长向整体性提升转变。
全力扩大有效投资。深化“项目年”活动，完善项目推进机制，强化产业发展、基础设施、民生社会事业等重点领域投资，力争完成投资1250亿元。加强分类调度和要素保障，实施176个州级重点项目，加快在建项目进度，跟踪督促签约项目落地，力争提前开工一批纳入国家、省中长期规划的重大项目。加强项目储备，组建项目管理人才库，用好特殊支持政策，精心策划包装一批重大项目，确保项目动态储备总规模达8000亿元以上。
加快推进工业转型升级。突出抓好乌东德、白鹤滩、杨房沟水电站和雅砻江、金沙江风光水互补示范基地，万凯丰新能源汽车及储氢电池、江铜稀土磁性材料、重钢西昌矿业电解钛示范生产线、会理10万吨铅锌冶炼等项目建设，确保完成工业投资520亿元、技改投资180亿元。新增规上工业企业20户以上，推动金攀西稀土集团进入国家大型稀土企业集团行列。加大企业股份制改革力度，加快培育上市后备企业。推进遂宁·木里“飞地园区”、宁南茧丝绸产业化经营基地建设，力争将西昌钒钛、冕宁稀土、会理有色、德昌和甘洛工业集中区创建为省级开发区，确保全州经济取得较快增长。
深化改革创新加快培育转型发展新动能
坚持以供给侧结构性改革为主线，推进全面改革创新，深化开放合作，增强发展动力活力。
深入推进“三去一降一补”。稳妥推进西昌合力锌业、康西铜业环保搬迁，引导煤矿逐步关闭退出，坚决打击制售“地条钢”等违法行为。加强房地产市场引导，支持刚性和改善性购房需求，扩大住房公积金缴存面，打通商品房与保障房的转化通道，遏制投机炒作。扩大企业直接融资，开展市场化、法治化债转股，切实降低企业杠杆率。建立20亿元“两贷”资金，筹建50亿元财政支持基金，落实减税降费政策，用好电力优惠政策，加强铁路运输“路企”对接，切实降低企业成本。
强化科技创新引领。申报实施20个重点科技攻关项目，加快推进15个省州科技成果转化项目，力争高新技术产业产值达50亿元。加强新能源创新联盟、稀土产业技术研究院建设，筹建茧丝绸、苦荞、畜禽等特色资源开发利用产业技术研究院或重点实验室。建成州创新创业孵化基地，新增省级科技企业孵化中心等各类创新创业载体10个。支持凉商和农民工返乡创业，吸引青年大学生、草根能人等创新创业。
推进国资国企改革发展，提高国有资本配置运行效率，加快发展壮大国有经济。认真落实支持民营经济发展、鼓励社会投资和产权保护等政策措施，增强民营企业发展信心。推动重点民营企业建立现代企业制度，积极培育行业龙头企业，促进中小微企业梯队成长。规范推广政府与社会资本合作模式，创新推进46个PPP项目。（蒋卫 记者 尹华高 胡智）
责任编辑：
白婉苹
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