“金融活水”精准浇灌遂宁贫困地区
近日，我市出台《遂宁市金融助推脱贫攻坚工作方案》，明确在脱贫攻坚期间，加快建立以精准识别为前提、精准脱贫为目标的金融助推精准扶贫机制，实现普惠金融村村全覆盖、贫困农户有效信贷需求供给全覆盖和贫困项目信贷支持全覆盖，让普惠金融惠及千家贫困农户、贫困村和脱贫项目及产业。
《方案》中提及的具体措施包括完成建档立卡、摸底授信、信贷投放、金融设施、货币政策、监管政策、贴息政策、风险缓释、政策奖励等9项内容。
突出信贷精准导向
《方案》提出，按照市扶贫移民局提供的贫困农户名单，建立县、乡（镇）两级贫困农户状况及需求档案。按照建档立卡贫困户名单进行排查摸底，掌握贫困农户信贷需求及偿还能力，并对有信贷需求的贫困农户进行信用评级，建立贫困农户信用档案，同时对脱贫项目和脱贫产业开展摸底调查，并形成信用报告。
按照贫困户信贷需求状况，按年度制定贷款支持计划，根据建档立卡贫困户的信贷需求，编制并发放“两免一补”小额扶贫信用贷款1亿元以上；根据易地扶贫搬迁信贷需求，做好2.7亿元项目贷款的管理支持；根据脱贫产业信贷需求，按年度编制信贷投放计划3亿元。
《方案》还明确，加大对贫困村助农取款点、惠农取款机具的布放及建设，做到村村有惠农取款机具。
信贷政策精准“滴灌”
《方案》提出，按年度为建档立卡贫困农户、脱贫涉农产业项目筹集支农再贷款3亿元，对建档立卡贫困户信贷需求给予优先支持。同时，启动支小再贷款、再贴现和抵押补充贷款等政策工具，加大对脱贫攻坚的支持力度。
《方案》明确，根据贫困地区金融机构贷款风险、成本和核销等具体情况，对不良贷款比率实行差异化考核。对贫困地区金融机构不良贷款率容忍度，在金融机构同期各类贷款不良贷款率基础上，放宽1-2个百分点。在有效保护股东利益的前提下，提高金融机构呆坏账核销率。在计算资本充足率时，对贫困地区符合政策规定的涉农和小微企业贷款适用相对其他资产业务较低的风险权重。
此外，按我市小额贷款贴息政策，对金融机构发放“两免一补”小额扶贫信用贷款贴息，要做到应贴尽贴，增强政策精准度，提高资金使用效率。
强化金融扶贫配套保障
《方案》明确，设立贷款风险补偿金和担保金，用于建档立卡贫困户贷款以及带动贫困人口就业的各类扶贫经济组织贷款风险补偿。支持设立政府出资的融资担保机构，鼓励和引导有实力的融资担保机构通过联合担保以及担保与保险相结合等多种方式，积极提供精准扶贫融资担保。
《方案》提出，落实涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、农业保险保费补贴等政策，健全和完善贫困地区农村金融服务的正向激励机制，引导更多金融资源投向贫困地区。
责任编辑：
白婉苹
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