广元：提高行政审批效能 优化政务服务环境
10月8日，中石油天然气广元分公司京昆高速中子服务区LNG加气A、B站项目联系人何先生拿到广元市政务服务中心“一窗进出”并联审批”首张“并联审批分阶段计划表”。
随着这份“一窗进出并联审批计划表”的出炉，广元“一窗进出”并联审批正式运行。
这是我市加大“放管服”工作力度，进一步深化行政审批制度改革而推行的新举措。
审批化繁为简创优投资环境
审批程序复杂，花费时间太长，该怎么破解？
为深入落实市第七次党代会精神，切实加大“放管服”工作力度，进一步深化行政审批制度改革，广元市全面推行“一窗进出”并联审批。
为了让改革的方案更加科学，将全部行政审批事项统一纳入政务服务大厅集中公开办理。全市所有非涉密投资项目的审批、核准、备案以及所涉及的从立项到竣工验收全过程的各类行政审批事项一律纳入在线审批监管平台办理，实行“一窗进出”并联审批。逐步将其他行政许可和公共服务事项纳入“一窗进出”机制受理办理。各级政务中心充分发挥统筹、组织、协调、监督作用，各相关部门（单位）密切配合，协同推进工作落实。各县区政府、广元经开区管委会上下联动，整体推进。
市政务服务中心综合科副科长范中达表示，对广元市建设工程项目行政审批流程和企业注册登记流程进行再优化，目的只有一个，就是要让行政审批服务进一步提速增效，让投资者、企业和群众最大限度地享受到优质高效服务。
审批流程再造变串联为并联
串联审批，环环相扣，一连串部门审批下来，时间很长。变串联为并联就是确定了一个部门主办，其他部门协同，整合资源，同时推进，使行政审批时间缩短。
市政务中心在各级政务服务中心设立投资项目“一窗进出”并联审批窗口（以下简称“并联审批窗口”），并配足配强工作人员。以并联审批窗口为枢纽、部门（单位）窗口为辅助、部门（单位）后台为支撑，通过网络构建“部门（单位）后台围着部门窗口转、部门（单位）窗口围着并联审批窗口转、并联审批窗口负责全程督办催办”的协同模式。并联审批窗口实行“一站式”受理，“全流程”服务，并负责审批结论发放或送达。并联审批窗口为投资项目统一赋码，做到“一项一码”，确保全市投资项目审批全过程信息共享以及项目相关信息完整性和一致性。
“在建设工程项目和企业注册登记这两个流程上，以要件把关为核心，以并联审批为主要形式，通过对核心要件的审核把关，确保了整个审批流程依法、规范、高效。”范中达说。
审批时限“挤水”转作风提速度
“工商企业注册登记优化方案实施后，现在平均办件量比以往增加了1/3，但办事速度却更快，原因就在于工商牵头，抄告相关，限时办结，并联审批。这个新流程把过去串联的时间变成齐头并进，从而拧干了‘水分’，办事效率显著提高，办事群众很满意，也提升了窗口形象。”市工商局企业注册登记窗口工作人员告诉记者。
政务服务中心将分散在各个行政机关的审批职能联合集中在一个“窗口”，直接面向企业和群众，由过去群众跑多个部门为进一个部门申请行政许可，把方便让给群众，把麻烦留给自已，创立了以人为本、执政为民的平台。
范中达说，通过一段时间的实践运行，审批流程由串联改成并联，降低了行政成本，提高了办事企业与群众满意度。行政部门各司其职，整体推动，优化了行政资源，磨砺了好作风。同时，流程再造突出政务服务中心的执行功能、行政部门的决策功能和电子监察系统的监督职能，形成了执行、决策、监督三位一体的功能定位，使审批流程运转更加科学、高效。
责任编辑：
白婉苹
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