成都将着力打造新兴的国际创新创业中心
政府工作报告中提出要“增设国家自主创新示范区”。成都以高新区为主体，建设国家级自主创新示范区，有利于成都加强自主创新，加快创新型城市建设，形成大众创业、万众创新的局面，也有利于成都优化调整产业结构、加快转变发展方式，为奋力打造西部经济核心增长极、加快建设现代化国际化大都市增添强劲动力。
3月5日，政府工作报告，释放了“增设国家自主创新示范区”的振奋人心信号。
“国家自主创新示范区”，这个关键词，与创新立命的成都，密切关联。支持成都高新区创建国家自主创新示范区，一路前行，获得了多方关注与支持——去年9月，省政府出台《支持成都高新技术产业开发区创建国家自主创新示范区十条政策》。十条新政，指向明晰地支持成都高新区创建国家自主创新示范区。去年12月底，科技部率国家部委联合调研组专程赴蓉，深入调研考察成都高新区自主创新区创建工作。
“大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。”3月5日，听到国务院政府工作报告后，成都高新区科技局局长林涛迅即召集全局会议，第一时间传递了这一利好消息。
“创建国家自主创新示范区，咱们迎来了好年头。”林涛所在的部门，是创建国家自主创新示范区推进的第一线，“今年尤为关键，一旦获批，我们将成为西部地区首个国家自主创新示范区，这对于多方位贯彻国家创新驱动发展战略、增创内陆地区改革开放新优势、引领西部地区加快产业转型升级和助推打造中国经济升级版，都具有重要的战略意义。”
创建国家自主创新示范区
锁定“西部首个”的优势何在？
2009年初春之时，国务院批复同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区。作为我国第一个国家自主创新示范区，中关村成为实现从“中国制造”到“中国创造”跨越的鲜活样本。随后6年里，北京中关村、武汉东湖、上海张江、深圳、苏南、天津、湖南长株潭，跻身“示范区”之列。
国家自主创新示范区是经国务院批准，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。从某种程度而言，获批国家自主创新示范区，是对一个区域创新驱动引领发展的最高褒奖。
把视线放到成都高新区加快创建的国家自主创新示范区，创建“西部首个”，我们的既有优势在哪里？地域不同，特色各异，相较于已获批示范区，成都高新区创建国家自主创新示范区，又有哪些特点与亮点？
基于全省的视角，四川是我国西部地区人口、经济和科教大省，在国家经济社会发展全局中具有重要战略地位，作为全国具有重要影响、位居西部地区前列的科技创新大省，四川创新人才西部第一。站在全市的视角，成都是四川省实施创新驱动发展战略的先行区、核心区，科技竞争力在全国排第6位，位居中国西部地区首位。
去年9月2日，为支持成都高新区争创国家自主创新示范区，在充分借鉴北京中关村等地经验的基础上，省政府发布《支持成都高新技术产业开发区创建国家自主创新示范区十条政策》，新政在鼓励科技人员创新创业、鼓励企业自主创新、完善科技创新服务体系等方面，启动了多项突破性创新。
作为被科技部确定为创建“世界一流高科技园区”六家试点园区之一的成都高新区，创建西部首个国家自主创新示范区，有信心，也有底气。据悉，去年11月，在科技部首次公布的国家高新区创新能力评价中，成都高新区总体排名第3、中西部第1，并先后获批全国版权示范园区、全国促进科技和金融结合试点地区、国家知识产权示范园区、国家高新技术产业标准化示范区和全国知名品牌创建示范区。
承接国家西部大开发、全球产业转移的历史机遇，眼下，成都高新区已形成以新一代信息技术产业为主体，生物、高端装备制造、节能环保、生产性服务业等多元支撑的产业发展格局，成为我国重要的高新技术产业发展基地。去年，紧随成都高新区启动“三次创业”，成都高新区主要经济指标实现平稳较快增长，实现产业增加值1178.2亿元，增长13.6%；实现规模以上工业增加值753亿元，增长16.2%；战略性新兴产业快速发展，实现产业增加值642亿元，增长21.1%，占规模以上工业增加值的比重达到85.3%，推动经济结构更加优化；在科技部国家级高新区综合排名保持第4位。
“时间表”几何？
调研报告正征求国家12个部委意见
“路线图”为何？
努力打造新兴的国际创新创业中心
创建国家自主创新示范区，虽多是以国家级高新技术产业开发区为核心载体，但这项系统工程的推进，从来都是一个需要集全省、全市之力，倾力支持的共识。
省委、省政府及市委、市政府高度重视成都高新区建设国家自主创新示范区创建工作。2013年9月10日，省政府《关于恳请批准成都高新区建设国家自主创新示范区的请示》正式上报国务院。去年9月2日，省政府印发《支持成都高新技术产业开发区创建国家自主创新示范区十条政策》，支持成都高新区在实施科技成果转化激励、鼓励科研人员自主创业等方面先行先试。省、市相关部门形成省市推动成都高新区建设国家自主创新示范区的常态机制，形成省、市、区“牵一发、动全身”的机制体系。
记者了解到，眼下，“关于成都高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的调研报告”正在征求国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、国土资源部等12个部委意见。
根据战略目标，成都高新区创建国家自主创新示范区，将全面实施创新驱动发展战略，以改革创新为根本动力，以创业发展为核心路径，以业态创新为重要模式，以国际化为主要方式，全面推进成都高新区“三次创业”，建设世界一流高科技园区，努力打造新兴的国际创新创业中心。战略目标，不仅有方向指引，更有细化路径，其核心，则是建设创新驱动发展引领区、高端产业集中区、高端人才集聚区、改革开放模范区、文明和谐标杆区。
成都高新区创建西部首个国家自主创新示范区，其传递的“示范”信号，重点将有哪些？对此，成都高新区相关负责人分析，示范重点将瞄准五大方向。
首当其冲的，是“打造新兴产业发展新高地”。在这方面，将突出发展以新一代信息技术、高端装备制造、生物、节能环保为重点的战略性新兴产业和以金融业、商务服务业、科技服务业为重点的生产性服务业。同时，努力打造一批规模效应突出、产业特色鲜明、科技水平领先、品牌企业集聚的创新型产业集群。推动移动互联网、大数据、电子商务、3D打印，以及基于开源硬件的创客、众包等新技术和新业态发展。
其次，则是“建设全链条创新创业生态新体系”。“生态构建的核心，是要构建‘创业苗圃—孵化器—加速器—产业园’全产业链的创新创业载体，加快新川创新科技园创新载体建设，完善企业孵化大市场。”成都高新区相关负责人分析，在生态系统建设方面，将推进高端人才、研发机构、金融和科技中介服务机构等高端创新要素资源在成都高新区集聚，引导以企业为主体建立产业技术研究院等新型产业组织，推进科技成果转化。
在“形成国际协作创新发展新特色”方面，将积极参与丝绸之路经济带建设，拓展与欧洲、中亚、东南亚等地区的经贸科技合作，同时，实施创新国际化战略，促进跨国产学研结合。同时，将加快成都高新综合保税区、国家科技兴贸创新基地、国家国际科技合作基地建设，积极引进跨国公司研发中心、国际知名研发机构，打造西部创新国际化示范基地等。
在“打造西部地区联动发展新引擎”方面，将发挥成都高新区创新首位区、高新技术产业龙头的辐射带动作用，加强与绵阳“中国科技城”、成德绵乐高新技术经济带的互动，深化与云南、贵州、西藏等地的经济联系与合作等。在“深化体制机制改革新典范”领域的探索，将改革科技创新资源配置机制，改革成果转化制度，扩大高校、科研院所对科技成果处置的自主权。
此外，还将深化探索工商登记制度改革和负面清单管理模式，清理、减少和规范行政事业性收费和经营服务性收费，努力打造“无费区”，优化高新区管理和服务体系等。
探索构建内陆转型升级示范区
创建“西部首个”将“示范”什么？
国家自主创新示范区，核心在“示范”。成都高新区建设国家自主创新示范区，究竟具有哪些重要的示范意义？
“经济新常态不仅仅是速度的变化，更有结构的优化、动力的转换，追求的是更高质量效益、更高层次的发展。创建国家自主创新示范区，就是在新常态下，为未来发展寻找新引擎。”成都高新区相关负责人分析，成都高新区建设西部地区首个国家自主创新示范区，对于多方位贯彻国家创新驱动发展战略、增创内陆地区改革开放新优势、引领西部地区加快产业转型升级和助推打造中国经济升级版，都具有重要的战略意义。
“首先是有利于探索内陆地区创新驱动发展路径，全面建设创新型国家。”成都高新区相关负责人分析，实施创新驱动发展战略，不仅需要一线城市和沿海地区率先突破，更需要在广大内陆地区开展多方位、多模式、多路径的探索，成都高新区创建国家自主创新示范区，有利于在内陆地区贯彻国家创新驱动发展战略，提升内陆地区的技术创新能力和产业竞争力，成为内陆地区率先实施创新驱动发展的标杆，多方位支撑创新型国家建设。
与此同时，成都高新区建设国家自主创新示范区，能更好地落实国家新一轮西部大开发战略和统筹城乡综合配套改革，推动四川打造长江经济带战略腹地和重要增长极，促进成渝经济区加快发展，构建中东西部地区经济优势互补、合作共赢和协调发展的新格局。
“相较一线城市和沿海地区，西部地区在促进创新创业、培育发展新业态、调整产业结构、转变发展方式等方面有效探索仍然不够。”成都高新区相关负责人分析，支持成都高新区创建国家自主创新示范区，将有利于加快培育和形成新的经济业态，促进西部地区战略性新兴产业发展，在国际竞争中抢占制高点，从而为西部地区加快产业转型升级、经济结构调整和发展方式转变提供示范。
责任编辑：
白婉苹
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
