成都“创业天府”行动计划昨启动
2025年，建成全国领先、国际知名的创业之城、创新之都
创业力量高度汇集
到2020年，我市将形成以大学生、90后创业者、高校院所科技人员、海归创业者、企事业单位离职创业者等为代表的创业人才群落，科技创业者突破20万人
创业载体快速发展
到2020年，我市将建成中西部规模最大、孵化能力和服务水平全国一流的创新创业载体群落，全市创新创业载体数量达到500家，载体面积2000万平方米以上
创业资本高度聚集
到2020年，我市将新设立天使投资和创业投资基金200只以上，全市创投机构管理资金规模超过2000亿元，构建“创业投资+债权融资+上市融资”多层次创业融资服务体系
创业服务体系完善
我市创业服务资源将高度聚集，服务模式将基本形成，创业服务链条也将基本完善，构建起覆盖创业全过程的综合服务体系，创业服务机构达到1000家，创业导师达到2000人
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成都，一座“大众创业、万众创新”之城正在崛起。昨日，承接中央、省委创新驱动发展战略部署，深入实施我市“改革创新、转型升级”总体战略，成都“创业天府”行动计划正式启动，“两步走”的行动计划，布局了五年、十年“路线图”，到2020年，形成全域覆盖、功能完善、特色突出、全国领先、示范带动的创业支撑体系；到2025年，建成全国领先、国际知名的创业之城、创新之都。
关键词：两步走
2020年建成中西部规模最大的创新创业载体群落
到2020年，形成全域覆盖、功能完善、特色突出、全国领先、示范带动的创业支撑体系；到2025年，建成全国领先、国际知名的创业之城、创新之都
据悉，按照成都“创业天府”行动计划的总体要求，成都将大力实施创新驱动发展战略，强化企业的创业主体地位，突出“知识青年”的生力军作用，准确把握全球科技经济一体化趋势，顺应互联网跨界融合创新潮流，充分发挥市场对创新创业资源配置的决定性作用，积极发挥政府的引导性作用，加快构建创新创业生态系统，降低创业门槛，拓展创业空间，释放创业红利，激发各类创业人才活力，营造全社会支持参与创新创业氛围，形成大众创业、万众创新局面。
按照发展目标，于昨日正式启动的成都“创业天府”行动计划，布局了五年、十年“两步走”的行动计划“路线图”。行动计划第一阶段的发展目标，到2020年，形成全域覆盖、功能完善、特色突出、全国领先、示范带动的创业支撑体系。
五年计划，既有目标，也有细化指标。据悉，在“创业力量高度汇集”方面，到2020年，我市将形成以大学生、90后创业者、高校院所科技人员、海归创业者、企事业单位离职创业者等为代表的创业人才群落，科技创业者突破20万人；在“创业载体快速发展”方面，到2020年，我市将建成中西部规模最大、孵化能力和服务水平全国一流的创新创业载体群落，全市创新创业载体数量达到500家，载体面积2000万平方米以上。
在“创业资本高度聚集”方面，到2020年，我市将新设立天使投资和创业投资基金200只以上，全市创投机构管理资金规模超过2000亿元，构建“创业投资+债权融资+上市融资”多层次创业融资服务体系。在“创业服务体系完善”方面，我市创业服务资源将高度聚集，服务模式将基本形成，创业服务链条也将基本完善，构建起覆盖创业全过程的综合服务体系，创业服务机构达到1000家，创业导师达到2000人；在“创业产出成效显著”方面，我市科技企业将达到10万家，高新技术企业达到2500家，高新技术产业总产值将达到2万亿元，“新三板”挂牌企业达到300家，年度发明专利申请量达到5万件，每万人拥有有效发明专利20件以上，“创业之城、创新之都”的城市形象更加鲜明。
此外，“创业天府”行动计划第二阶段“路线图”，时间轴远瞻到十年。到2025年，成都将成为各类创业人才实现梦想的首选地，全球创新要素聚集的新高地，创新创业生态环境的新标杆，国家自主创新发展的引领区，建成全国领先、国际知名的创业之城、创新之都。
关键词：创业力量
联合高校设立“海内外高端人才创新创业基金”
激励青年大学生创业，支持高校院所科技人才创新创业，聚集海内外人才创新创业，鼓励企事业单位离职人员创业，汇集各类创业力量，增强创业源动力
根据“创业天府”行动计划，激励青年大学生创业，我市将依托各类孵化载体建设大学生创业指导服务中心，引导青年大学生到孵化载体创新创业。鼓励在蓉高校设立创业俱乐部，组建创业指导服务团，引导在校大学生开展创业实践。建立大学生创业天使投资基金、大学生创业风险援助资金。
支持高校院所科技人才创新创业，我市将支持部省属高校开展科技成果处置权和收益分配权改革试点，实行职务发明成果转化和股权分红激励，建立科研人员自主处置、全面放开的成果转化机制，不断释放科技人才创新创业活力。引导国内外高校院所在蓉设立新型产业技术研究院，推动科技人才聚集。
聚集海内外人才创新创业，我市将联合四川大学等高校设立“海内外高端人才创新创业基金”，探索建立“企业提需求、高校出编制、政府给支持”的创新创业人才引进模式，面向全球招才引智，服务成都发展。深入实施“成都人才计划”，对带技术、带项目在蓉新领办企业的高层次人才给予资助。
关键词：创业载体
创业苗圃+孵化器+加速器 构建梯级创业孵化体系
完善“创业苗圃+孵化器+加速器”梯级创业孵化体系，为创业团队和创业企业提供低成本、便利化、全要素的创业物理空间和专业化服务，提高创业成功率
据悉，1月28日，国务院常务会议确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。随着“创业天府”行动计划实施，我市将强化创新型孵化器建设，大力发展“众创空间”，支持有条件的区域，打造“孵化器+宿舍”“孵化器+商业空间”等创业社区，积极引进YOU+等创业公寓落户成都。同时，支持发展一批创客空间，并支持建设一批“孵化+创投”模式的新型孵化器。此外，我市将探索在美国硅谷、北京等创新创业活跃地区建设孵化载体，吸引各类人才在成都注册企业并进行异地孵化，打造对外创业服务展示和宣传窗口。
与此同时，我市还将鼓励领军企业、高校院所创新创业载体建设，支持领军企业搭建创业孵化平台，聚集和培育初创企业，形成围绕领军企业发展的创业派系，并支持在蓉高校院所与所在区（市）县联合建设创新创业载体，加快推进协同创新试点区建设，支持在蓉高校新建国家级、省级大学科技园，形成围绕高校院所发展的创业群落。
关键词：科技金融
创业投资+债权融资+上市融资 构建多层次创业融资服务体系
构建“创业投资+债权融资+上市融资”多层次创业融资服务体系，加快建设区域科技信用体系，完善科技金融综合服务平台，聚集科技投融资要素资源，促进科技创新与金融资本深度融合
我市将加快构建多层次创业融资服务体系。在创业投资方面，鼓励区（市）县设立天使投资引导资金，联合创业投资机构，共同出资设立天使投资基金，联合高校院所、领军企业设立内部创业基金，通过引导性参股或跟进投资。在债权融资方面，将支持与各区（市）县政府、融资性担保公司等合作共建创业企业债权融资风险资金池，鼓励金融机构创新金融服务产品，面向创业企业和创业团队提供知识产权质押融资、股权质押融资和信用贷款。在上市融资方面，将完善上市和挂牌企业后备资源库，建立市场优选机制，推动创业企业与国内主要证券市场的无缝链接，着力推动我市创业企业在多层次资本市场上市、挂牌融资。
除此之外，我市还将打造区域科技信用服务体系，在支持与中国人民银行共建综合性科技金融服务平台，实现科技资源与信贷资源的常态化、交互式对接的同时，引导建立科技企业信用评价标准，设立信用促进专业协会，开通创业企业银行贷款绿色通道。
关键词：创新要素与创业品牌
建设创新要素大市场 打造“创业天府•菁蓉汇”创业品牌
探索推进公益服务与市场化服务有效结合的模式，聚集创新要素，优化创新资源配置，提升创业服务水平，构建全国一流的创新要素聚集高地。打造具有成都特色的“创业天府”品牌，塑造“创业之城、创新之都”城市形象
值得关注的是，我市计划建设创新要素大市场，通过“线上+线下”的模式，构建虚实相生的创新要素大市场。线上，将依托“科创通”创新创业服务平台，采用O2O模式，聚集标准化、网络化、低成本的创业服务产品，打造创新要素商城，构建线上创新创业网络空间。线下，将启动建设创新要素线下有形交易市场，丰富创新创业要素资源交易渠道，吸引一批品牌服务机构入驻，完善创新创业服务链，构建创新创业生态圈。
与此同时，我市还组建成都创业学院联盟，聘请大学校长、成功创业者、知名天使投资人等担任创业导师，并引入以色列特拉维夫大学“创业课程”、北大“创新课堂”等创业品牌课程，提升创新创业系统能力，分享经验碰撞智慧。
塑造创业品牌，塑造“创业之城、创新之都”城市形象，我市将打造“创业天府•菁蓉汇”创业品牌，陆续开展“创业天府•菁蓉汇”品牌活动，将其系列化、常态化、持续化。此外，做强政务服务“软环境”，我市将优化简化政务服务流程，实行负面清单、权力清单、责任清单管理，推动商事登记、人才流动、财税扶持、项目资助、孵化培育、政务服务高效协同，消除创业障碍，构建与国际惯例接轨、国内领先的政务服务环境。
责任编辑：
白婉苹
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