攀枝花强力推进冬春农田水利基本建设
一是制定规划到位，确保建设方案科学严谨。组织编制了2014-2015年度冬春农田水利基本建设实施方案，明确工作计划、工作目标、资金投入、主要指标和各项保障措施。在科学制定实施方案的基础上，严格落实行政首长负责制，充分发挥政府在筹集资金、编制规划、建立机制、组织发动等方面的主导作用，迅速将年度任务目标层层分解，层层落实，明确完成时限，确保方案落到实处，广泛发动群众参与冬春农田水利基本建设，切实把农田水利建设工作作为当前农村工作的重点抓紧抓实抓出成效。
二是抗旱保障到位，确保抗旱减灾取得实效。全面系统的修订了抗旱预案，加快抗旱应急水源工程建设和抗旱节水工程建设，备足抗旱物资，做好抗旱机井、机具检修工作。近几年来，市水务局积极争取上级政策和资金，购置挖井设备、拉水车、移动灌溉设备、输水软管等抗旱设备，并根据全市农作物受旱现状，及时启动旱情测报工作，为农业生产、农作物播种、灌溉等提出指导性建议，为抗旱提供服务保障。
三是项目建设到位，确保发挥重点工程效益。攀枝花市今冬明春农田水利基本建设计划总投资5.525亿元建设各类水利工程340项，其中村镇供水工程60处。重点实施好"五项民生工程"，即：小农水重点县工程建设、农村饮水安全提质增效规划、水库除险加固、五小水利及高效节水灌溉工程；努力实现"三个增加"，即：农田水利基本建设总投资较上年增加、完成工程量较上年增加、主要效益指标较上年稳定增长。
四是资金落实到位，确保多元投入机制日趋完善。攀枝花市积极建立多层次、多渠道的农田水利基本建设投入保障机制，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设等配套政策，将资金计提及落实情况列入年度水利改革发展考核目标任务，对各相关单位进行考评。同时，健全完善"一事一议"筹资筹劳制度，发挥政府投资的引导作用，实行政府补助与农民自筹挂钩，多筹多补、以奖代补。按照"谁投资、谁建设、谁管理、谁受益"的原则，积极拓宽投融资渠道，引导和鼓励个体或其他经济组织等社会资金投入，作为农田水利基本建设投入的有益补充。
五是建后管理到位，确保发挥基层服务体系作用。攀枝花市切实加强基层水利服务体系建设，成立了7个基层水利片区管理站，16个乡镇水利服务站。在工程建后管理中，积极推行"三位一体"建设管理模式，采取成立用水户协会、拍卖、租赁、承包和股份合作等形式，明晰工程所有权、经营管理权、收益权、监督权，充分发挥工程效益，特别是小型农田水利重点县建设项目，从工程建设时就以村民小组（或跨村）为单位成立了用水户协会，以工程为单位成立了用水户小组，落实了工程管护主体，制定了工程管理及水费收缴管理办法等规章制度，及时将产权、管理权与经营权移交给农民用水户协会，由用水户直接参与从取水、用水、水量分配、水费收取、开支、工程维护等各个环节的监督管理，充分发挥基层服务体系作用，确保工程长效运行。
责任编辑：
白婉苹
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