甘孜州超额完成规划外农村饮水安全工程
一、高位推动。一是明确责任强化落实。州委、州政府成立了以州长任组长的农村饮水安全工程建设工作领导小组,与18个县市签订了《规划外农村饮水安全工程建设责任书》,进一步明确了政府主体责任、行业责任、部门责任。并纳入政府目标及“1+8”重点工作考核,对未按时间节点完成目标任务的县,除扣减相应目标考核分值外,还将暂停该县市下年度涉农项目资金。二是加强督导强化问责。州委、州政府加强督导工作,加大攻坚力度,层层传导压力、强化督查。截至目前,州委、州政府主要领导带队督查10次,人大、纪委、目督办共组织督查5次,州农饮领导小组成员单位共组织督查16次,州发改委稽查办开展2次专项稽查。及时发现问题、加强行政问责,确保了所有建设点在10月20日前完成主体工程,12月20日全面完工。
二、高效推进。一是层层宣传发动。自来水进村入户是一件好事实事,全州范围采取层层召开动员大会,印发公开信、十问十答宣传单,水质化验进村入户走访宣传,利用村村通广播等多种形式进行宣传,大讲饮水不安全的现状,大讲解决饮水安全紧迫性,大讲不解决饮水安全的危害性,从而使广大群众消除了疑虑,统一了思想,达成了共识。二是细化措施确保进度。建立了农村安全饮水工程建设周、旬、月、季报和随报制度,适时开展督促工作;建立了手机短信平台,向州、县市党委、政府主要领导及农饮安全领导小组成员单位主要负责人通报推进情况,该平台建立以来共群发各类短信24192余条次;三是建立了约谈制度,对工作推进不力、进度滞后的县市、部门主要负责人进行约谈。先后对5名县(市)长进行了约谈。
三、高质建管。一是创新建管模式。在严格落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制“四项制度”的基础上,不断推陈出新,创造性地推行“五个三”建设管理模式,即在工程建设上采取集中、联村、单村“三模式”,在工程进度、质量、安全控制上实行“三统一”,在督查、奖惩、通报上实施“三联动”,在工程安全、干部安全、资金安全实施“三齐抓”。二是加快工程进度。积极与省厅衔接,与县市直相关部门沟通,与乡镇党委政府协调,扫清项目建设中的一切障碍,确保饮水安全项目尽快立项,立项项目尽快开工,开工项目尽快建设,建成项目尽快让老百姓受益。按照时间倒推、工期倒排、任务倒逼的方法,制定清晰的工程进度时间表、路线图,确保项目责任推不掉、节奏慢不了,质量差不了。定期或不定期召开调度会,通报工程建设进度、质量和存在问题,及时掌握各工程的实际进展情况,对进度较慢的工程加大督促指导力度。三是确保工程质量。严把工程设计关,防止出现设计责任事故,确保工程项目施工运行安全;严格实行招投标制,杜绝暗箱操作,确保工程项目施工队伍水平;严把工程验收关,单项工程单项验收、隐蔽工程分步验收、整体工程综合验收,同时用“铁的纪律”约束验收人员严格执行各项纪律制度,杜绝以权谋私、弄虚作假;严把质量监管关,从机关和基层水利单位抽调专业技术员组成工作专班,对工程规划、设计、建设、施工、质监和验收实行“一条龙”监管服务,做到工程监管“不留死角、不留盲点”,让每一个工程都成为“百年精品工程”和“群众满意工程”。
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白婉苹
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