巴中市坚持“七制”强化扶贫项目资金监管
（2）项目承诺制。项目启动实施前，通过市、县、乡逐级签订扶贫工作目标责任书，各级政府就财政扶贫资金管理、物资管理、工程管理、质量管理等作出承诺，确保扶贫项目按照规划内容、质量、程序及完成进度等进行严格规范管理。
（3）民主决策制。在项目规划中充分征求村社干部、受益群众意见，把项目规划做实做细；在项目实施前，项目村成立项目实施领导小组，领导小组成员由村社干部、群众代表组成，在充分尊重群众意见的基础上，由村民会议选举产生群众代表参与项目实施全过程监督。
（4）专家验收制。项目实施结束后，在乡（镇）村初验的基础上，由县（区）项目主管部门牵头，组织成立项目验收小组，由项目主管部门、监督部门、实施领导小组、专业技术人员、基层干部和受益群众代表组成的验收小组，对基础设施、公共设施等项目实行现场普查验收，对产业项目和到户项目实施现场随机抽查30%以上的农户进行验收。
（5）县级财政报账制。财政部门根据项目实施单位提供的原始凭证及相关资料，经项目乡镇人民政府、项目主管部门审核后，将资金直接拨付给施工企业银行账户，到户补助资金通过银行“一卡通”兑现到农户个人账户；采购资金直接拨付到供应商银行基本账户。通过实行县级财政报账制规范资金管理流程，严格控制资金流向，确保资金到村到户。
（6）项目审计制。项目竣工验收合格后，项目实施单位及时办理竣工决算，由施工企业实施的工程项目，按《政府投资项目管理办法》规定送审计部门审计后，财政部门按照审计结论拨付工程项目资金。
（7）一票否决制。加强项目实施过程、目标完成情况、项目质量及效益、项目环境及社会影响、群众参与和满意度等方面的监测评价，对项目监测中发现的违规违纪行为，除了严格问责外，还将在年度工作目标考核中实行一票否决。
责任编辑：
刘怡
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