我省档案系统“六五”普法检查验收工作基本结束
“六五”普法期间,省档案局加强领导,落实机构,制定规划,强化监督,坚持将档案普法纳入全省档案工作年度目标管理,坚持并完善领导干部学法制度,坚持并完善机关公务员学法制度,坚持并完善执法人员学法制度,设立新闻发言人制度,建立局长办公会会前学法制度,为普法依法治理工作提供了有力保障。全省各级档案部门高度重视档案普法工作,紧紧围绕党委、政府工作大局,加强组织领导,精心部署安排,将档案普法工作与档案干部培训、档案文化建设、推进档案服务和档案法制建设等相结合,将档案执法与法治宣传、法律咨询、法律服务等相结合,充分利用广播、电视、报刊、手机报、政务微博和微信等媒体,采取举办法制宣传主题活动、法制专题讲座和培训班、档案法制知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等多种形式,面向社会积极开展丰富多彩的档案法制宣传教育活动,全省档案普法工作成效显著,有力推进了档案法治化进程。
全省各级档案部门始终将普法工作作为推进法制建设,提高依法治档水平的重要手段,坚持学用结合,依法治理取得明显成效,档案工作法治环境得到明显改善。一是地方档案法规体系不断完善。2013年,省档案局开展制度建设年活动,修改和完善了52项规章制度。2014年省政府出台四川省第一部档案政府规章《四川省国家档案馆管理办法》(省政府令第284号)。2015年2月,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》,进一步明确档案工作的责任主体和档案工作的体制机制。省档案局单独或与有关主管部门制发《关于加强农村土地承包经营权确权登记档案管理的通知》、《四川省留守学生(儿童)档案管理办法》、《四川省档案抢救和保护专项资金管理办法》、《四川省民营企业档案管理办法》、《全省法院档案工作规定》、《四川省档案文献遗产申评办法》、《四川省档案部门重大行政决策程序暂行规定》、《四川省水利建设工程质量监督档案管理办法》等业务和规范性文件,档案地方法规体系不断完善,为依法行政和依法治理提供了法律保证。开展了两次规范性文件清理工作,并公布清理结果,规范性文件清理工作形成常态机制。二是行政执法工作不断深化。2011年,根据档案事业发展出现的新问题、新情况,配合省人大开展档案馆库建设专题执法调研,有力推进了档案馆建设规划的落实。2012年,省政协社科界别委员就档案工作开展专题调研,并提出相关提案。各级档案部门定期开展档案安全、规范化管理等专项检查,以及档案馆库建设、重大建设项目档案工作专项督查。“六五”普法期间,省、市两级档案局共对1000余个单位开展了执法检查和督查,并依法责令有问题的单位限期改正,对有关违法行为人实施行政处罚。三是依法管理档案事业水平不断提高。省档案局建立并在档案系统倡导法律顾问制度,实行重大决策咨询和审查制度,严格落实政务公开、信息公开,依法管理档案事业的能力和水平不断提高。“六五”普法期间,全省共新建或加固82个综合档案馆,179个综合档案馆通过规范化管理等级认定或复查,17000余个机关、乡镇、企业事业单位档案工作达到规范化管理等级,共验收1346家重大建设项目。经过5年的努力,全省档案工作人员的依法行政能力和法律素质进一步提高,社会档案意识和档案法制观念显著增强。
省档案局将根据总结验收工作安排,在抽查和各地自查基础上,对全省档案“六五”普法工作进一步分析总结,制定全省档案系统中长期普法规划,进一步加强档案法制宣传教育,推进依法治档。
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白婉苹
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