成都建成1500余个新农村综合体和聚居点
昨日，为期两天的全省深化农村改革推进会圆满落幕。会议提出，当前和今后一个时期，四川深化农村改革的主攻方向是，以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，发展适度规模经营，努力提高农业劳动生产率和农业现代化水平。努力实现到2017年关键领域改革取得重大进展，农村生产经营方式出现显著变化，现代农业成为主要业态，农业基础地位更加牢固，农村更加美丽繁荣和谐，农民更加富裕幸福，到2020年广大农村与全国全省同步全面建成小康社会。
会上，市县乡村、省直部门、农业龙头企业、农民专业合作社等61家单位和部门，以大会发言或书面交流的形式，介绍各地推进农村改革和新村建设的经验，带给成都很多的思考和启迪，尤其是“努力实现到2020年广大农村与全国全省同步全面建成小康社会”的目标更是催人奋进。贯彻此次会议精神，下一步，作为四川省会城市的成都将充分发挥全国统筹城乡综合配套改革试验区的优势，在更深层次、更大范围深入推进统筹城乡综合配套改革，围绕“继续走在全国统筹城乡前列”的目标、紧扣“两条主线”、做优“三个平台”、分类推进“三个层次改革”，继续争当全国全省统筹城乡改革的排头兵和领头雁。
紧扣“两条主线”
推进城镇化盘活土地资源
紧扣“以农业转移人口市民化为重点推进新型城镇化”这条主线，我市将继续推进以“人”为核心的城镇化建设。有序推进城乡社会保障制度并轨，率先构建起涵盖养老、医疗、就业、住房、社会救助各个方面的城乡一体社会保障体系，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖；坚持对农村公共设施“提质”，全面开展农村教育、文化、卫生等公共设施标准化建设和提档升级，并大力实施新型农民和新市民培育工程，积极探索建立对进城农民开展心理抚慰和就业服务的常态化机制，促进农业转移人口更好地融入城市、扎根城市。
另一条主线是“以生产要素自由流动为动力推进幸福美丽新村建设”。在纷繁复杂的农村改革中，抓住“土地”这个农业生产中最重要、最基本、最广泛的生产要素。用活土地的“使用权”，可以增加农民的财产性收入，我市将继续完善集体资产股份量化确权工作，实现农村各类权属应确尽确，进一步健全农村产权制度体系运转的支撑体系，提升登记管理信息系统，创新农村金融服务体系，充分保障农民的完整财产权、自主流转权和自由交易权，让农民手中的产权能够流转起来、发挥效益。同时，推进幸福美丽新村建设，坚持形态、业态、文态、生态“四态合一”，推广“小规模、组团式、生态化”模式，建成新农村综合体和聚居点1500余个，150多万农民群众生产生活条件得到了改善。
做优“三个平台”
分类推进“三个层次改革”
在纷繁复杂的农村改革中，要做好农村集体经济组织平台、乡村治理平台和农村产权交易平台。通过建立与基层自治组织相分离的镇村组三级集体经济组织，鼓励农民以农村产权折价入股组建资产管理公司或新型股份合作社，发展壮大集体经济，有效增加农民收入；完善包括村民议事会运行机制为核心的乡村治理平台，才能够实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。当前，尤其要重点研究集中安置区和农村新型社区的治理平台问题，实现管理对接、服务提升。最后，还要做大做强农村产权交易平台，以做大做强成都农村产权交易所为重点，健全市县乡三级农村产权交易服务体系，完善农村产权交易中介服务，促进农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
分类推进“三个层次改革”。就是要根据改革的成熟程度、敏感程度，分类推进不同层次改革，全面推开一批、先行试点一批、深入研究一批改革事项，特别是要争取成都成为国家农村改革试验区和金融服务“三农”综合改革试点，在土地、金融、农房等涉及政策障碍、利益关系复杂、难度较大的改革上，选择一定区域开展试点。
责任编辑：
白婉苹
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
