2020-07-14

南充公立医院改革试点工作实施方案出台

  • 2014年06月13日 00时00分
  • 来源: 南充市府
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  •   6月10日召开的南充市政府常务会议通报了《四川省南充市公立医院改革试点工作实施方案》(下称《实施方案》),这意味着该市公立医院改革进入新的阶段。《实施方案》对优化医疗服务资源、创新体制机制、构建科学合理就医秩序、改善群众就医感受四大版块进行了明确。在我市公立医院改革原有的基础上,新的《实施方案》亮点纷呈:民营医院在建设用地、“120”急救资源调配等方面,与公立医院享有同等待遇;全面取消公立医院药品加成,持续调整优化医药费用结构;除危急重症外,患者住院必须逐级审批转诊,建立以基层首诊为前提的医保报销制度…… 

      A 全面取消药品加成让患者得到实惠 

      2010年,南充市被列为四川省公立医院试点城市,在这4年里,南充在公立医院改革上取得了一定的成就。市卫生局相关负责人称,被列为的公立医院改革国家联系试点城市,在政府政策、资金补助方面能享有一定优惠,但同时也面临挑战。 

      对于老百姓来说,最关心的是解决“看病贵”和“看病难”的问题。其实,取消药品加成早在2012年9月1日就率先在营山县公立医院实施。2013年6月1日,南充所有的县级公立医院和妇幼保健院全部取消了药品加成,市级公立医院取消7%的药品加成。 

      今年,新的《实施方案》要求全面取消公立医院药品加成,持续调整优化医药费用结构;大力推行临床路径,开展单病种质量控制,制止开大处方、重复检查、滥用药品等行为;推广应用基本药物和适宜技术,规范国家基本药物、血液制品、抗菌药物等药品临床使用;加强医疗费用监控,将次均费用和总费用增长率、住院床日及药占比等纳入目标管理。  

      B 加强基层医院建设让患者就近就医 

      市卫生局负责人认为,“看病难”的问题表现之一就是患者就医往大医院“挤”,基层医疗机构的很多资源闲置率却较高,其中一个重要的因素是基层医疗机构在人才、技术等方面缺乏优势,在这方面,新的《实施方案》将建立基层首诊、双向转诊的分级诊疗秩序,提升县级医院服务能力,加快推进卫生信息化建设。 

      首先是要出台措施让人才愿意留在基层医疗机构。按照新的《实施方案》,我市将改革乡镇(社区)卫生机构绩效管理办法,提高基层医生待遇,让优秀人才愿意留在基层;同时,强化县级公立医院对新进医学本科生的规范化培训,积极争取每年新增农村订单定向医学本科生100名。举办乡村医生中医大专学历教育,委托川北医学院为全市定向培养医学本科生300名,检验、药学、护理、影像等专科生300名,委托南充卫校为全市培养护理中专生300名;此外,综合利用医疗、医保、价格等手段,建立上下联动、利益引导机制。除危急重症外,患者住院必须逐级审批转诊,在三级医院治疗达到一定标准后,必须转到下级医院进行康复治疗,建立以基层首诊为前提的医保报销制度。 

      解决“看病难”问题的另一重要举措就是提升县级医院的服务能力。根据新的《实施方案》,南充将在全市县级医院(含中医医院)全部达到二级甲等医院的基础上,争创5所国家三级乙等医院。同时,完善县域急救服务体系,加强产科、儿科、血透、肿瘤等近三年县外转诊率前4位的病种所在临床专业科室建设,提高县域常见病、多发病治疗能力,使县域90%的病人留在县内就医。 

      C 促进医院公平竞争让患者更加方便 

      市卫生局医改办相关负责人告诉记者,2013年,随着医改的深入,南充市医疗集团实现了拓展。南充市中心医院对顺庆区人民医院实行托管,并与嘉陵区政府签订共建共管协议,帮助其走出困境。2013年4月1日,南充市成立了临床医学影像集中诊断中心,实现远程隔空诊断。短短几个月时间,已有62家区县医院、乡镇卫生院被纳为影像中心成员,使得偏远地区的群众同样可以享受到三甲医院的医疗服务。仅去年一年,影像中心共完成基层医疗机构影像集中诊断6.2万例,为农村群众减轻医疗负担700多万元。 

      新的《实施方案》将扩展医学影像、心电集中诊断中心,推行社会化运营临床集中检验检测中心,为区域内各级医疗机构提供技术支撑和集约化服务。 

      在非公立医院发展方面,新的《实施方案》出台了实实在在的政策措施。在建设用地、人才培养、医保政策、大型设备配置、120急救资源的调配等方面与公立医院享受同等待遇。新增医疗资源优先向社会资本开放,引导社会资本以收购、兼并、托管、联合等多种方式,参与部分公立医院的改制重组,参与公立医院的发展建设和经营管理。到2016年,非公立医院床位数将达到每千人1张,服务量达到25%。
    责任编辑: 白婉苹
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    南充公立医院改革试点工作实施方案出台

  • 2014年06月13日 00时00分
  • 来源: 南充市府
  •   6月10日召开的南充市政府常务会议通报了《四川省南充市公立医院改革试点工作实施方案》(下称《实施方案》),这意味着该市公立医院改革进入新的阶段。《实施方案》对优化医疗服务资源、创新体制机制、构建科学合理就医秩序、改善群众就医感受四大版块进行了明确。在我市公立医院改革原有的基础上,新的《实施方案》亮点纷呈:民营医院在建设用地、“120”急救资源调配等方面,与公立医院享有同等待遇;全面取消公立医院药品加成,持续调整优化医药费用结构;除危急重症外,患者住院必须逐级审批转诊,建立以基层首诊为前提的医保报销制度…… 

      A 全面取消药品加成让患者得到实惠 

      2010年,南充市被列为四川省公立医院试点城市,在这4年里,南充在公立医院改革上取得了一定的成就。市卫生局相关负责人称,被列为的公立医院改革国家联系试点城市,在政府政策、资金补助方面能享有一定优惠,但同时也面临挑战。 

      对于老百姓来说,最关心的是解决“看病贵”和“看病难”的问题。其实,取消药品加成早在2012年9月1日就率先在营山县公立医院实施。2013年6月1日,南充所有的县级公立医院和妇幼保健院全部取消了药品加成,市级公立医院取消7%的药品加成。 

      今年,新的《实施方案》要求全面取消公立医院药品加成,持续调整优化医药费用结构;大力推行临床路径,开展单病种质量控制,制止开大处方、重复检查、滥用药品等行为;推广应用基本药物和适宜技术,规范国家基本药物、血液制品、抗菌药物等药品临床使用;加强医疗费用监控,将次均费用和总费用增长率、住院床日及药占比等纳入目标管理。  

      B 加强基层医院建设让患者就近就医 

      市卫生局负责人认为,“看病难”的问题表现之一就是患者就医往大医院“挤”,基层医疗机构的很多资源闲置率却较高,其中一个重要的因素是基层医疗机构在人才、技术等方面缺乏优势,在这方面,新的《实施方案》将建立基层首诊、双向转诊的分级诊疗秩序,提升县级医院服务能力,加快推进卫生信息化建设。 

      首先是要出台措施让人才愿意留在基层医疗机构。按照新的《实施方案》,我市将改革乡镇(社区)卫生机构绩效管理办法,提高基层医生待遇,让优秀人才愿意留在基层;同时,强化县级公立医院对新进医学本科生的规范化培训,积极争取每年新增农村订单定向医学本科生100名。举办乡村医生中医大专学历教育,委托川北医学院为全市定向培养医学本科生300名,检验、药学、护理、影像等专科生300名,委托南充卫校为全市培养护理中专生300名;此外,综合利用医疗、医保、价格等手段,建立上下联动、利益引导机制。除危急重症外,患者住院必须逐级审批转诊,在三级医院治疗达到一定标准后,必须转到下级医院进行康复治疗,建立以基层首诊为前提的医保报销制度。 

      解决“看病难”问题的另一重要举措就是提升县级医院的服务能力。根据新的《实施方案》,南充将在全市县级医院(含中医医院)全部达到二级甲等医院的基础上,争创5所国家三级乙等医院。同时,完善县域急救服务体系,加强产科、儿科、血透、肿瘤等近三年县外转诊率前4位的病种所在临床专业科室建设,提高县域常见病、多发病治疗能力,使县域90%的病人留在县内就医。 

      C 促进医院公平竞争让患者更加方便 

      市卫生局医改办相关负责人告诉记者,2013年,随着医改的深入,南充市医疗集团实现了拓展。南充市中心医院对顺庆区人民医院实行托管,并与嘉陵区政府签订共建共管协议,帮助其走出困境。2013年4月1日,南充市成立了临床医学影像集中诊断中心,实现远程隔空诊断。短短几个月时间,已有62家区县医院、乡镇卫生院被纳为影像中心成员,使得偏远地区的群众同样可以享受到三甲医院的医疗服务。仅去年一年,影像中心共完成基层医疗机构影像集中诊断6.2万例,为农村群众减轻医疗负担700多万元。 

      新的《实施方案》将扩展医学影像、心电集中诊断中心,推行社会化运营临床集中检验检测中心,为区域内各级医疗机构提供技术支撑和集约化服务。 

      在非公立医院发展方面,新的《实施方案》出台了实实在在的政策措施。在建设用地、人才培养、医保政策、大型设备配置、120急救资源的调配等方面与公立医院享受同等待遇。新增医疗资源优先向社会资本开放,引导社会资本以收购、兼并、托管、联合等多种方式,参与部分公立医院的改制重组,参与公立医院的发展建设和经营管理。到2016年,非公立医院床位数将达到每千人1张,服务量达到25%。
    责任编辑: 白婉苹
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