成都全方位推进教育公平
2013年12月，成都教育“推进城乡教育互动发展、促进教育圈层融合”获第三届全国教育改革创新奖，《教育部简报》还推广了成都教育圈层融合、名校进县城托管到乡镇的典型做法。去年，教育部召开义务教育招生入学工作座谈会，研究部署全国大城市今年义务教育招生入学工作时，市教育局主要负责人曾应邀参加会议并交流经验。
今年年初，教育部连续发出《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》、《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，要求各地合理划定招生范围、有序确定入学对象、规范办理入学手续、全面实行阳光招生、逐步减少特长招生、做好随迁子女就学、大力推进均衡发展等，并进一步要求19个大城市年内制订完善进一步规范义务教育免试就近入学的方案。按照教育部的规定，到2015年，包括我市在内的19个大城市所有县（市、区）实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定，到2017年，19个大城市95%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定……
怎样才能有效缓解义务教育“择校热”？成都，作为“全国教育综合改革试验区”、“全国中小学教育质量综合评价改革实验区”，目前正在统筹推进教育均衡化、现代化、国际化和信息化发展，朝着“学有良教”的目标奋进。成都教育近年来进行了一系列有效探索，不仅引起了国内同行以及新闻媒体的关注，也受到了教育部的重视。据了解，教育部近期出台的《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》、《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》中，有好几条都曾参考过我市的经验。
近年来，我市创造性地提出并举办“公益性幼儿园”，在学前教育阶段给予入园儿童经费资助，有效缓解了“入园难”的问题；小学入学采取“相对就近入学”的办法，合理安排“学区”划分，并通过整体提升学校质量，创建了一大批“市民身边的好学校”；初中入学采取“微机排位”或“对口直升”方式，有效缓解“择校热”；在高中阶段学校招生中，将省级及以上示范性普通高中50%的招生指标分解到相应的初中学校，以“指标到校”促进校际均衡……成都教育综合改革，不少方面已经走在了全国前列。
特别值得注意的是，2011年制定的《成都市中长期教育改革和发展规划纲要》中，我市就将“有效治理和解决‘择校热’、城市义务教育阶段‘大班额’等热点难点问题”列为“十项教育改革试点”项目之一，并将“通过多种途径解决义务教育阶段‘择校热’问题”作为了我市进行教育均衡化改革试点的5方面的内容之一。
据悉，进一步规范义务教育免试就近入学的工作方案，我市目前正在调研制定中，不久将出台更加详细的方案。
公办幼儿园将逐年增加
2011年，我市创造性地提出并开始实践举办公益性幼儿园——无论是公办幼儿园还是民办幼儿园，只要具备正规的办园资质，接受政府定价，具备成都市户籍的城乡3—5周岁幼儿基本学前教育，就可享受到政府补助。也就是说，将孩子送入公益性幼儿园，就可以享受到政府的补助所带来的实惠。据了解，截至去年底，我市已有704所公益性幼儿园，其中，五城区和高新区共有167所。
截至去年年底，全市公办和公益性幼儿园已达824所，公办和公益性幼儿园学位覆盖率达70.6%。就读公益性幼儿园的13万多名成都户籍幼儿均享受政府财政补贴。市本级安排学前教育专项资金6025万元，用于支持公益性幼儿园发展，其中5325万元用于生均公用经费补助，700万元用于改善公益性幼儿园办园条件。全面消除无等级公益性幼儿园，全市公益性幼儿园均达三级园以上。国务院妇儿工委刊发工作简报，对成都市采取有效措施缓解入园难、入园贵问题给予充分肯定。
今年，我市将力争新增公办和公益性幼儿园60所，全市公办和公益性幼儿园覆盖率达到75%以上。到2016年，全市公办和公益性幼儿园学位覆盖率力争达85%以上，公办幼儿园要达到全市幼儿园总数的30%以上。据介绍，今年我市将启动实施“新一轮学前教育提升工程”，逐年建设一批公办幼儿园，力争今年新增公办和公益性幼儿园60所，进一步优化学前教育资源布局。
总量扩大的同时，我市还将根据城市发展和人口流动、增长的情况，进一步优化幼儿园布局。
小学入学继续“先登记再划片”
今年我市小学新生的具体政策还没有最后确定，但可以肯定的是仍将坚持“以区（市）县为主”和“先登记再划片”的大原则。按照规定，凡2014年内年满6周岁的儿童不分性别、民族、家庭财产状况、宗教信仰等，都应当免试就近入学接受并完成义务教育。
我市小学入学以适龄儿童、少年和法定监护人户籍登记地与实际居住地一致为依据就近入学。也就是说，适龄儿童与其法定监护人一同具有实际居住地的户籍就可在户籍所在地学校就近入学。据了解，每年6月第一周教育行政部门将在社区、学校和公众信息网发布小学入学登记公告，并公布学校新生入学班数；6月第二周适龄儿童法定监护人按要求到指定的登记点报名登记；6月第三周公布入学登记名单。各区(市)县教育行政部门将根据入学登记情况和学校新生入学学位数，于7月15日左右完成划片或微机排位工作，并将学生的姓名、就读小学等重要信息在社区、学校公布；8月底办理入学报到手续。
市教育局负责人在接受记者采访时表示，今年我市将进一步深化义务教育高位均衡优质发展，进一步严格执行义务教育“就近入学”政策。该负责人强调，今年我市将按照教育部和省教育厅的相关要求，严禁义务教育阶段入学与“奥数”等培训挂钩，进一步规范义务教育招生入学秩序，坚持并完善义务教育阶段学生按户籍所在地就近入学的实施办法，确保义务教育阶段学生就近入学、公平就学。据悉，我市今年将合理调整义务教育阶段学校服务范围，实行“先登记再划片”的小学新生入学招生政策。
“小升初”仍将“微机排位”
“小升初”是家长们极为关心的。今年年初，教育部也专门发文规范“小升初”招生行为。
其实，我市早就采取了微机排位确定“小升初”学位的方式，不仅各区（市）县“小升初”普遍通过划片区“微机排位”确定初中新生就读学校的办法，市属的石室中学、七中、树德中学的初中部招生，也采取了“学生家长自愿报名+微机排位”的方式招生。再比如，我市早就在“小升初”以及中考中取消了包括“奥数”在内的学科竞赛加分项目，并对艺体特长生招生有严格的限定条件。2013年，我市更是合理调整了义务教育阶段学校服务范围，实行“先登记再划片”的小学新生入学招生政策，并进一步增加“小升初”微机排位的比例，将五城区和高新区热点公办学校招生计划的90%全部纳入微机排位。
今年，我市将认真执行教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》、《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》等的要求，合理划定招生范围、有序确定入学对象、规范办理入学手续、全面实行阳光招生……据悉，我市将制订完善义务教育免试就近入学的方案。据了解，今年我市民办学校“小升初”将实行“外地生源”、“本地生源”分期分批招生的方式，部分民办学校也仍将继续试行“统一网上报名、分别进行资格审查”的报名方式。市教育局强调，民办学校须严格按照教育部、省、市相关要求开展招生工作，严禁学校委托或变相委托社会其他机构进行以选拔生源为目的的考试及举办以选拔生源为目的的各类培训班。2014年，我市部分民办学校继续试行统一网上报名、分别进行资格审查的报名方式。五城区及成都高新区、天府新区的民办学校（不含以接收进城务工人员随迁子女为主的民办学校）、成都市三原外国语学校、成都树德中学博瑞实验学校、成都七中实验学校、成都嘉祥外国语学校郫县分校、成都双流中学实验学校、四川双流棠湖中学外语实验学校须通过由市上提供的统一网络报名服务平台进行报名。
据了解，今年我市“小升初”的具体政策即将出台。
责任编辑：
白婉苹
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