绵阳全面深化改革迈出坚实步伐
市委成立了《中共绵阳市委关于全面深化改革的决定》文件起草领导小组，领导小组下设起草文稿组，目前，起草组已经进入封闭式集中起草阶段。为摸清制约绵阳改革发展的突出问题和体制性障碍，营造聚焦改革、推动改革的浓厚氛围，市委对我市近年来承担的20多项全国性改革试点工作进行了梳理和总结，并形成资料汇编。同时，市委决定在全市开展深化改革专题调研，确定了29个重大改革调研课题，由市级领导牵头进行深入调研，形成了一批高质量的调研成果，为起草《决定》提供了重要参考。
今年以来，全市上下牢牢把握改革正确方向，在吃透中央、省委、市委精神的基础上，结合本地本部门实际，着力把中央、省委、市委的决策部署转化为改革的具体行动，进一步激发活力，更好地促进发展、改善民生。新成立的改革工作机构，按照规则程序进入实质性运作。在加强改革总体思路研究的同时，排定了年度改革的重点任务及其具体操作方案。切实加强了改革工作的统筹协调。既注重抓好重点又注重抓好面上，既注重抓好当前又注重抓好长远，确保各领域、各方面、各环节的改革措施整体配套。特别突出中国科技城的特色，重视抓好多层面改革试点的有序推进，及时发现和总结推广改革实践的典型经验，创造更多先行先试的改革成果。
突出抓好经济体制改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，毫不动摇地发展民营经济。推进国资国企改革，制定市属国有企业改革方案，健全法人治理结构，长虹、九洲综合改革试点加快推进。出台《国有企业负责人经营业绩考核办法》，国企管理人员薪酬水平、职务待遇进一步规范。深化财税体制改革，构建起全口径预算管理体系，预算管理更加完整规范、透明高效。公司注册资本实缴登记制改为认缴登记制后，极大地激发了市场主体创业活力，仅3月份，全市工商窗口新登记市场主体2623户，经核准，新设立的企业达到1008家，同比增长139%。
切实推进行政管理体制改革。按照“应简尽简、能放则放”原则，砍减行政审批事项133项，将22项市级经济管理权限下放市辖区和市级园区。优化政府组织结构，设立市机关事务管理局，统一管理市级行政机关国有资产。成立市公共资源交易服务中心，促进公共资源阳光交易。加快实施事业单位分类改革，公办事业单位去行政化全面推进。完善政府购买公共服务制度，在环卫、绿化等领域向社会购买，试点工作取得明显进展。
着力深化生态文明体制改革。出台《生态文明建设考核指标体系》，对领导干部任期实行环境质量考核、离任实行自然资源资产审计。完善生态环境源头保护制度，平政河污染治理成果巩固扩大，芙蓉溪等11条小流域综合整治全面推进，秸秆禁烧和综合利用工作切实加强，城市污水处理率92.7%，去年空气质量优良天数322天。探索建立生态资源有偿使用和生态补偿机制，开展生态破坏第三方治理试点，生活环境更加舒适宜居，全市森林覆盖率49%，获评联合国杰出绿色生态城市奖。
责任编辑：
刘怡
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