广元市着力七个重点推动深化农村改革
2014年10月23日 14时10分
来源:
广元市府
⑴着力推进“七权同确”，夯实农村产权制度改革基础。目前，该市已经完成集体林权、集体土地所有权确权登记颁证；12月底前全面完成集体建设用地、宅基地确权颁证，加快完成农村房屋（含农房）确权颁证；今年内全面完成33个市级试点乡镇小型水利工程确权颁证和市农村改革综合试验区各类确权登记。⑵着力放活土地经营权，推进适度规模经营。巩固完善过去积极有效的流转方式，推进入股流转，探索托管流转等方式，引导农村承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型农业经营主体规模流转。引导村、社采用经济手段集中连片流转。鼓励流转由季节性向稳定性、由短期性向长期性、由自发性向自觉性、由租赁向入股转变。鼓励各类工商资本参与农村土地流转，发展规模经营。⑶着力构建“1+3”经营体系，深化完善农业经营机制。创新“壮大户、户建场、场入社、社接企、企连市”新型经营主体培育机制，大力培育以家庭农场为主的新型农业经营主体，着力构建以家庭农场为主，以农民合作社+产业领军人+社会化服务超市为依托的“1+3”新型农业经营体系。⑷着力激活农村资源要素，加快推进农村金融制度创新。建立起商业金融、合作金融、政策性金融“三位一体”的功能互补、相互协作、适度竞争的金融组织体系，形成金融支持城乡统筹协调发展的长效机制。⑸着力创新精准扶贫和精准减贫机制，加快脱贫奔康。探索出四个“三位一体”精准扶贫机制，搭建建卡贫困户、残疾人贫困户、低保贫困户的贫困人口“三位一体”信息平台，制定贫困户建成生态小康户、贫困村建成幸福美丽新村、贫困县区脱贫摘帽“三位一体”发展规划，构建国省、地方、社会“三位一体”帮扶机制，实施党委政府综合考评、职能部门单列考评、干部驻村帮扶专项考评“三位一体”考核办法。⑹着力深化“五建五强”群众工作机制，推进农村社会治理体系创新。推行“五建五强”群众工作机制以来，全市绝大多数乡镇建立了“一办三中心”，平均每个乡镇整合部门达15个，基层服务力量是整合前的3倍以上，“十大救助制度”全域覆盖，社会治理创新加强。⑺着力强化组织保障，奋力开创农村改革新局面。把农村改革作为全面深化改革的一项基础性任务，进一步解放思想、凝聚共识，集中力量加快推进。
责任编辑：
刘怡
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