乐山市服务中小微 担保小贷机构破解资金“荒”
大量的小型甚至是微型企业密布在乐山的经济版图之上，占据着重要位置。如何破解中小微企业的资金“荒”？依靠担保、小贷机构，乐山走出了一条融资新路。
近日，记者从市金融办获悉，截至目前全市通过担保、小贷机构解决的融资余额已达81.13亿元，年末有望突破100亿元，担保小贷公司已成为解决中小企业、个体工商户、“三农”等金融服务薄弱环节最重要的金融力量。
中小微企业“喊渴”
乐山中小企业数量多、分布广、发展快、影响大，在全市经济发展中占有重要地位。经过多年发展，中小企业集群初具规模，目前已形成夹江的建陶、市中区的纺织两大产业集群。涵盖餐饮、制造、建筑、交通、旅游、农产品加工等行业的小微企业，更成为乐山非公经济快速发展的“生力军”。
长期以来，融资难一直是困扰中小微企业发展的难题。特别是从世界金融危机爆发以来，银行为保证资金安全，更愿意将有限资金贷给有保障的大企业。企业融资难主要体现在以下方面：中小微企业“信用”低；融资形式单一，融资渠道狭窄；融资成本高。面对银行的高门槛，大部分中小微企业显得力不从心，为解资金紧张之急，往往民间借贷。
中小微企业融资难点在哪？其关键在于中小微企业的特征及贷款需求与银行传统的公司信贷体系并不完全匹配。为了缓解中小微企业融资难题，我市积极搭建银政企三方平台，在企业与银行中当好“红娘”；同时，利用担保、小贷机构，破解中小微企业融资难题。
据统计，目前全市共有25家融资性担保公司，其中地方法人机构17家，注册资本10.797亿元，外地来乐设立的分公司8家。截至3月末，全市担保机构在保余额69.51亿元，同比增加15.88亿元、增长29.61%；在保客户2186户，其中企业客户935户、个人客户1251户。
全市共有12家小额贷款公司，注册资本13.6亿元，贷款余额11.62亿元；贷款客户570户，其中农户202户贷款金额3.44亿元、个体工商户和城镇居民229户贷款金额4.17亿元、中小微企业139户贷款金额4.01亿元。
强化监管促进规范
谈到企业利用担保方式进行融资的一些注意事项时，记者采访时了解到，担保公司同银行信贷部门一样，是一个经营信用、控制风险、承担责任的这么一个“准金融”行业，
“这就决定了担保公司必须要像银行信贷部门一样，也要对企业进行严格的评审，并有一整套评审流程，如在办理过程中主要是按照一些固定的模式对企业进行调查。”业内人士表示，“企业在办理担保融资过程中，必须注意几个重要问题，即借款人的品德、偿债能力、资本金大小、抵押品状况、所处环境等，从这几个方面充分展示自己。”
作为政府主管部门，市金融办如何对担保、小贷机构进行监管呢？
按照规定，担保、小贷机构要纳入省、市、县三级监管体系。省政府授权省政府金融办负责两类公司的审批和行业管理；市政府是两类公司监督管理和风险防范处置的第一责任人，负责两类公司的监督管理和风险处置工作；各县（市、区）政府是两类公司监督管理和风险防范处置的直接责任人，具体负责对两类公司实施以风险为核心的持续动态日常监管和风险防范处置。
此外，对担保、小贷机构，要实行资本托管制度，每年末要求全国或全省50强的会计师事务所进行审计，此举措系全国最严厉。监管评级、信用评级的等次作为监管部门实施分类监管和业务准入的重要参考。
市民要练就“火眼金睛”
眼下，民间借贷大量存在，市民该怎样辨别正规融资性担保公司和小额贷款公司？
市金融办相关负责人陈治华介绍，对融资性担保公司，要查看是否有省政府金融办颁发的《中华人民共和国融资性担保机构经营许可证》，且副本上加盖了上一年度的年审合格专用章，具备这两个要素的即为正规融资性担保机构。对小额贷款公司，因尚未实行许可证制度，主要查看是否有省政府金融办的筹建批文和市政府金融办的开业批复。市政府金融办在每家小贷公司的醒目位置设有一个公示牌，其内容为：“乐山市人民政府金融办公室郑重提示：小额贷款公司不吸收公众存款，非法存款和集资不受法律保护，投诉举报电话：2111850、2100358”，无此公示牌的公司就是未经主管部门审批的。
陈治华表示，不论是何种公司，市民首先应该核查其营业执照，并根据营业执照上明确的经营范围来进行甄别。目前，除银行业金融机构外，相关部门只允许小额贷款公司按照监管要求发放贷款。因此，凡是未经审批的小额贷款公司及其他融资咨询、中介、理财、投资等机构均不能从事贷款发放业务。（陈兴鑫）
责任编辑：
刘怡
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