遂宁：让群众办事方便心平气顺
今年是我市实施“六大兴市计划”的关键一年，为了推进“环境提升”计划的实施，市委、市政府决定实施群众办事“畅通工程”，即导办员制度、12345政府服务热线和政府投资非经营性工程代建制。目前，导办员制度已先期在29个市直部门及其下属单位、办事大厅和服务窗口试行，12345政府服务热线已正式启动，政府投资非经营性工程集中代建实施办法（试行）已出台。为加大该项利民惠民举措的宣传力度，本报从即日起，特开设《实施群众办事畅通工程 促进环境提升助推跨越发展》栏目，旨在让群众和企业通过最直接的画面、最简单的语言、最易懂的文字知晓“畅通工程”的重大意义和具体内容，敬请垂注。
让群众和企业办事更加方便快捷
过去，部分群众或企业到单位部门办事都有这样的感触：他们不太清楚该到哪个部门、哪个科室甚至哪个窗口办事，更不熟悉办事的具体流程，常常弄得晕头转向，有时再遇到服务态度较差的工作人员，其结果就是既费时又烦心，“如果到政府办事，能像去银行办理业务那样，有专门的工作人员跟踪指导服务，那过程必定很轻松。”
市委办、市府办联合下发了《关于试行群众办事“畅通工程”导办员制度的意见》，决定在机关、办事大厅、服务窗口等办公场所显著位置设置导办员工作固定岗位，试行工作时间坐班服务制度。《意见》旨在着力解决群众、企业办事“门难进、脸难看、事难办”的瓶颈问题，这将极大改变群众、企业到政府办事“摸不着门”的窘状。
据介绍，《关于试行群众办事“畅通工程”导办员制度的意见》试行范围涉及市教育局、市民政局、市人社局等29个部门及其下属单位、办事大厅和服务窗口，导办流程包括接受代理、全程导办和项目全程代办3个方面。试行部门根据实际工作情况确定1名以上中层干部为导办员，办事事项较多的单位可设1名或多名导办员助理，并设导办值班领导1名。
“畅通连线”群众合理诉求
以往政府投诉和服务热线种类很多，群众一旦遇到难题需要解决或是投诉，很难记住该打哪个电话反映合理诉求，有时遇到热线间互相推诿扯皮的情况，最后导致群众常常投诉无门。
市委、市政府决定在原市长12345热线的基础上，整合现有市级非应急政务服务热线，开通12345政府服务热线。政府服务热线集电话、短信、电子邮件、腾讯QQ等受理功能为一体，按照“三关注三服务”（关注民生、服务群众，关注发展、服务企业，关注民意、服务决策）的工作原则，充分发挥“民意直通车、发展助推器、作风监测仪、决策信息源”的作用，全力打造人民群众联系党委、政府最便捷、最畅通、最信任的渠道。
4月28日，12345政府服务热线已正式开通。据了解，政府服务热线受理范围将从咨询类、意见类、诉求类和投诉类内容逐步扩展到交通出行、天气预报、法律咨询、旅游餐饮、生活服务、票务查询、慈善捐助等各类综合服务。政府服务类热线实行“一号受理、分类处置、部门联动、限时办结、跟踪督办、过程公开、及时通报”的工作机制，建立受理、登记、分类、批示、办理、督办、反馈、评价、建档、专报、通报等工作流程。
代建制提高政府投资效益
政府投资非经营性工程代建制，是指依法通过招标方式，选择专业化的管理单位（代建单位）负责项目建设管理，控制项目投资、质量、工期和施工安全，项目竣工验收后移交使用单位的制度。目前，我市已出台了《遂宁市政府投资非经营性工程集中代建实施办法》（试行），这将规范政府投资非经营性工程项目管理，提高投资效益，实现“投资、质量、安全、工期”控制目标。
据介绍，我市推行政府投资非经营性工程代建制，将有效改变项目建设多由使用单位临时搭建、专业能力不足、难以保障工程建设进度和项目资金安全等局面，让使用单位“一方说了算”变为监管部门、代建单位和使用单位三方相互制约，有效保证工程质量，提高政府投资效益。
责任编辑：
白婉苹
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