成都市今年重点打造百个“平安示范社区”
创新基层治理机制
激发社会管理活力
作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，成都在实践中始终将群众自主、自治贯穿于统筹城乡改革发展全过程，构建起党组织领导、议事会决策、村委会执行、其他经济社会组织广泛参与的新型村级治理机制。
双流县瓦窑村是我市“村两委+议事会”模式的发源地之一，如今在创新型村级治理机制上，该村又进行了新的探索：于去年建立健全了“村两委+议事会+监督委员会”模式，推选当地5名德高望重的议事会成员组成监督委员会，负责对全村重大工作进行监督检查，并组织群众开展评议。通过测评，群众知晓率达95%以上。
借助这一平台，村民集中居住区规划建设、土地流转、收益分配，从头到尾都由群众自主；村级公共服务和社会管理改革的专项资金，怎么用由群众自主决定，用得好不好也由群众来评价……通过这一场场基层民主的生动实践，群众的主动性和创造性得到了极大释放，主体作用充分发挥。
“成都新型村级治理机制，将应该由居民自主事务的管理决策权交还给居民，从‘为民做主’变为‘由民做主’，保障群众享有更多的民主权利。”省社科院胡光伟研究员认为，这种模式其意义在于最大限度地调动了村民参与村务的积极性，满足了基层群众的政治生活需求，推进了基层民主，从而激发了社会管理活力。
今年全市重点打造
百个平安示范社区
事实上，双流县瓦窑村新型村级治理机制的建设只是我市统筹城乡总体发展战略的一个缩影。记者从成都市社会管理综合治理委员会社会建设指导处了解到，目前成都已在全国率先开展了以“还权、赋能、归位”为核心的城市社区居民自治机制改革，从社区和院落两个层面建立居民自治组织。数据显示，目前我市654个城市（城镇）社区全部建立了社区居民自治组织，19个区（市）县和高新区13595个居民院落，普遍建立了院落议事会等居民自治组织。
据介绍，今年全市将重点打造100个平安示范社区（村），带动健全社区（村）组织功能、提升自治能力，并力争用3到5年的时间使平安示范社区（村）数量达到全市的30%以上。
“在统筹城乡改革的背景下，成都新型村级治理实现了由民做主、广泛参与的共创共享局面。”社会建设指导处相关负责人认为，成都在创新村级治理机制的探索，不仅有助于群众参与改革分享制度释放出的红利，也为群众充分发挥主体作用提供了制度保障，又进一步地确保了改革始终平稳顺利推进。这样的良好互动局面，让成都深入实施“两化”互动、统筹城乡总体发展战略的步子走得更稳、更实。
责任编辑：
白婉苹
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