打造民营经济升级版 助推达州发展新跨越
她说：达州市全力营造民营经济发展宽松环境，创新服务民营企业工作机制，着力优化产业结构，大力发展开放型民营经济，积极扶持本地中小企业和小微企业做大做强，不断提升企业核心竞争力，有力地促进了达州市民营经济持续快速高位增长，达州民营经济稳占“半壁江山”。
包惠说：近年来，达州市紧紧围绕“科学发展、加快发展、追赶跨越”的工作基调，立足本地实际，打好资源牌，唱响特色戏，加大对民营企业的培育、扶持和壮大力度，民营经济发展取得了较好成效。一是规模总量倍增，主导地位凸现。2012年，全市新增民营企业2513户，私营企业累计达1.3万余户、个体工商户累计10万余户，从业人员达33万余人，民营经济实现增加值618.26亿元，占地区生产总值比重达58.4%，对经济的贡献率达65.9%。民营经济已成为达州经济增长的重要力量、工业强市的重要支撑、财税收入的重要来源、扩大就业的重要渠道。二是投资强度较大，发展前景向好。2012年，达州全社会固定资产投资826.3亿元，其中民营经济投资422.74亿元，占年度总投资比重达51.2%。全市规模以上民营企业达817户，其中注册资本1000万元以上437户、5000万元以上72户、亿元以上25户。规模以上企业、中小微企业齐头并进，民营经济呈现出铺天盖地与顶天立地相得益彰的发展格局。三是创新能力提升，品牌意识增强。2012年，创建国家级企业技术中心1个、国家级创新型企业2家、省级创新型企业6家。目前，全市民营企业共创驰名商标5件、著名商标19件、知名商标100件、四川名牌产品44件、地理证明商标5件、农产品地理标志产品7件；建立了7个国家级、20个省级农业标准化示范基地，2个成交额超亿元的市场、3个产值超千万元的民营经济专业村。
包惠：达州民营经济之所以能迅速崛起，关键在于我市致力优化“三个环境”，引导和支持民营企业加快发展、创新发展和转型升级。一是提供了积极的政策环境。着力深化审批制度改革，建立了招商引资和创业申请审批“绿色通道”；着力充实完善扶持政策，允许民营企业平等开发利用各种资源，平等参与各项社会竞争；着力落实和完善税收优惠政策，制定出台了企业自主创新、品牌建设及销售收入上台阶以及微型企业税收返还、小微企业争取上级专项资金奖励、民营经济发展表彰奖励等办法。二是创造了宽松的投融资环境。在产权制度方面，积极对公有制经济进行民营化改造，目前，除电信、供电、金融等国家专营领域外，公有制经济基本上从竞争性领域退出。在投资体制方面，建立了投资主体多元化、筹资方式市场化的新格局，在市场建设、城镇改造、社会事业等基础产业领域，确立了民间资本的投资主体地位。在金融服务体系方面，积极筹建中小企业信用担保体系，有效缓解了民营企业贷款难问题。三是建立了有序的就业创业环境。打破城乡就业壁垒，构筑起以“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的城乡一体劳动就业制度。搭建公共管理服务平台，设立中小企业服务热线，成立了创业导师队伍，组织相关中介机构建立创业服务平台。实行民营企业人才引进、培训绿色通道，更多具有一定技能的人员充实到了民营企业，提升了民营企业整体素质。
包惠：近年来，我市积极推进民营经济从量的扩张向质的提高转变，民营经济集聚化、科技化、规模化发展趋势不断加强。就目前情况看，我市民营经济产业层次和产品档次较低、技术创新能力不强、抵御市场风险能力较弱、专业技术人才缺乏、融资困难等问题进一步凸现。这些矛盾和问题，标志着我市民营经济发展进入了一个增长转型的关键时期，面临着提升发展水平，打造民营经济升级版的历史性任务。
今后一个时期，我市将以党的十八大和省委十届三次全会精神为指导，以推进科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以深化改革创新为动力，以培育发展大企业、扶持壮大中小微企业为路径，全力抓好“六大”工程建设，不断增强达州民营经济的综合实力和市场竞争力。一是发展环境优化工程。牢固树立抓环境就是抓发展的理念，坚持把软环境作为核心竞争力来打造，以环境大改善促进民营经济大发展。二是产业转型升级工程。坚持把结构调整和转型升级，作为民营经济创新发展的主线，协调推进“四化”同步发展，加快构建现代产业体系。三是自主创新提升工程。加快完善政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系，全力推进科技强市和创新型城市建设。四是资源要素保障工程。深化资源要素配置市场化改革，大力发展各类生产要素市场，加快破解制约民营经济发展的资源要素瓶颈。五是地方金融创新工程。深化金融体制改革，促进优质金融要素集聚，加快建设秦巴地区区域性金融中心，服务民营经济发展。六是市场公平准入工程。鼓励和支持民间资本进入我市天然气资源开发、基础设施建设、社会事业发展等领域，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革。
责任编辑：
白婉苹
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