成都市委市政府2013年为民办实事民生工程发布
今年还将原来的“城乡环境综合治理”一大类修改为“生态环境工程”。市政府目督办相关负责人表示，城乡环境是生态环境工程的一部分，生态环境工程涵盖面更宽，将环城生态区建设改善、耕地质量、大气和水环境治理等内容写入民生工程，体现了市委、市政府建设“宜人成都”和对生态环境的重视。今年成都全面启动“六湖八湿地”湖泊水系建设，开工建设金沙湖、北湖、青龙湖、江安湖，建成锦城湖、锦江滨河公园高新段和锦江区三圣湿地（白鹭湾一期）。开展土壤重金属污染普查及监测，检测土壤样品2000个以上。实施重金属污染治理试点。定期公布PM2.5监测数据，实施大气污染预测预警。
此外，我市还将新增公益性幼儿园60所，对全市公益性幼儿园给予财政补助，改善办学条件；实现同一区（市）县城乡低保标准统一，全市城市低保对象和农村低保对象累计月人均补助分别达到230元和110元；开工新建各类保障性住房2.2万套、竣工2.46万套，实施棚户区改造8000户、完成2500户等纳入今年的为民办实事民生工程。
大投入 广覆盖 高标准 细服务
今年下半年，余雪峰3岁的女儿就该上幼儿园了，听说家附近的一所幼儿园今年会成为公益性幼儿园，这让余雪峰一家人高兴了好久：“终于可以就近又便宜地上幼儿园了。”
余雪峰一家的兴奋来自刚刚出台的《2013年为民办实事民生工程工作目标》，其中一项目标明确提出，今年要新增60所公益性幼儿园。这一消息让和余雪峰一样的无数家长心生愉悦。
四月芳菲，这是一个充满希望和期盼的时节。《2013年为民办实事民生工程工作目标》的出炉，给了生活在成都的人们更多希望与期盼——新增2000辆公交车；19.4万学生受惠营养改善计划；新增公益性幼儿园60所；为近17万农民工提供职业技能培训；建成餐厨垃圾收运体系；全面启动“六湖八湿地”湖泊水系建设……10大类52个分项163个项目，年底，满眼所见，周遭会是怎样一番景象？此刻，留给我们的虽然是无尽的想象和憧憬，但其实画面早已定格。一切关乎民生，关乎幸福。
民生幸福，一直是成都的目标，亦是动力。26年民生工程的实践，内容更替，执著依旧。因为26年的持之以恒，让民生幸福在成都落地生根；因为26年的坚持不懈，让千万成都人享受实惠。
2013年，民生工程163个项目，增长6%；新增项目达61个；市级财政资金增加18.4亿元，增长10.4%。数据解决的，是老百姓最关心的实际问题，背后折射的，是市委、市政府“最民生”的执政理念。
尊重群众意愿
是民生工程的鲜明主线
今年，公共财政“三公经费”大幅缩减，而市级财政对民生工程的投入却高达195.4亿元。两者差距为何如此之大？
高投入折射出的是市委、市政府对民生的高度重视。稍加留意便不难发现，成都对“民生”的极高关注程度：市委、市政府领导每到一地调研，问的问题都与群众有关，每开一次会议，讨论的话题都离不开百姓。
关于“民生”，每年年终，成都还有专题汇报会。
2012年12月27日，为民办实事民生工程综合验收汇报会召开，对民生工程完成情况进行集中盘点，向大家交上市委、市政府的“民生账本”和“民生答卷”。这既是民生工作“问效于民”的集中体现，也是市委、市政府履职情况接受公开监督的有效形式。
在认真听取市民代表发言后，省委常委、市委书记黄新初说，尊重群众意愿，是贯穿今年为民办实事民生工程的鲜明主线；集中财力投入，是抓好今年为民办实事民生工程的重要支撑；看到实际变化，是检验今年为民办实事民生工程的直观标准。
2013年，成都如何继续为民办实事？黄新初对此提出要求：大民生要“大投入”，应着力强化公共财政支持力度；大民生要“广覆盖”，应进一步扩大民生工程受益范围；大民生要“高标准”，应稳步提高民生工程建设水平；大民生要“细服务”，用极其精细的作风办好民生工程。
市委副书记、市长葛红林要求，各级各部门要尽最大努力把为民办实事民生工程抓好：要在问需于民中选好项目，要在精心实施中将好事办好，要在共建共享中让群众满意。
民生工程服务的是普通群众，影响的是日常生活，细枝末节，最见感情、最考功力，最检验我们用心程度够不够。黄新初要求，2013年的为民办实事民生工程，要更加注重到基层去、到网上去，把那些带着现场温度、带着鲜明情绪的群众意见采集回来，特别是要善于从批评声音中、从负面意见中找准精细服务的改进方向。同时，要加强窗口部门、窗口行业的信息化建设，充分运用现代信息技术提高民生服务效率。
落子在民生，开局在民生。
财政大量投入
为确保民生落到实处
翻阅《2013年为民办实事民生工程工作目标》，今年新增的一项内容是，将启动80公里环城生态区建设，构建“六湖八区”生态湖泊水系，力争用几年时间打造规模宏大的大都市湿地景观，为中心城区提供“绿肺”。
“当吃穿住行不再是问题后，人们关注的目光就更多投向了环境。”退休在家的车女士说，像她这样上有老下有小的家庭，更希望政府加大对环保的投入。据市财政局透露，今年，市级财政安排用于生态环境工程的投入计划为24.8亿元，位列十大民生工程第四。
按照《2013年为民办实事民生工程工作目标》，市级财政预计投入“民生工程”项目的资金为195.4亿元。其中：就业促进工程、社会保障工程、医疗卫生工程、百姓安居工程、生态环境工程5个方面资金安排较上年有所提高；交通先行工程、社会保障工程、百姓安居工程、生态环境工程4个方面的支出占整个民生工程支出的84.4%。
要想富，先修路。今年民生工程又一大“改革”，是将“交通”单列，将原本融入其中的一个子项目独立成为一大项，并首当其冲，成为“NO.1”。二环路高架系统工程月底建成通车；新增投放2000辆公交车；地铁2号线西延线开通运营……
市交委有关负责人说，今年新增的2000辆公交车将分为两批投放，而这2000辆公交车的投放将加强各线路的运力，为市民公交出行提供有力保障。
“今年投入2000辆公交车后，在一定程度上会提高公交分担率。”市交委相关负责人表示，目前成都公交的分担率在26.5%左右，增长两个百分点，将会达到28.5%。而公交分担率提升如果达到这个目标，成都公交运力可增加50万人次/日左右。
再来看看财政投入。仅仅“公交优先”一项，2013年市级财政将安排资金10亿元，全力推进公交线网优化、站点增设、路网延伸和盲区覆盖，开通运行二环路大容量快速公交，继续实行成人次数优惠卡5折、次数优惠卡2小时免费换乘、70岁以上老年人免费乘车等惠民政策。
还有两项内容是所有市民都关心关注的——就业和社会保障。今后一个时期，我市的民生工程，不仅要填补项目领域的“空白”，还要填补受益人群的“空白”，特别是要下大力气推进公共服务体系和社会保障体系“两张网”实现全覆盖，让城乡群众全面享受到普惠的公共服务和社会保障。
就业促进工程、社会保障工程、扶贫解困工程，回答了这一问题的出路——今年将新增城镇就业20.5万人；培训农民工16.39万人；城乡居民参加社会养老保险覆盖率达90%以上；城乡居民基本医疗保险参保率达98%；筹建养老服务床位1.2万张……尽管说不出太多华丽的辞藻，但建华社区的刘婆婆在听说政府推行的“养老服务”后，连连称好，说她的老年生活就不再愁了。而财政对于这三大项的投入也高达35.9亿元。
责任编辑：
刘怡
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