凉山州召开全州中央预算内投资项目推进工作电视电话会议
会议指出,要充分认识抓中央投资项目的重要意义,充分发挥中央投资项目“四两拨千斤”的带动作用,切实增强责任感和紧迫感,把中央预算内投资项目推进工作作为当前和今后一段时期的一项中心任务,横下心、铆足劲,打好攻坚战,准备持久战,一个一个往前推,一年一年往前赶,力争中央预算内投资项目“下达一个抓一个,抓住一个成一个”,形成中央预算内投资项目建设热潮并早日建成发挥效益。2008年以来,国家和省加大对凉山州项目资金的投入,对促进凉山州经济平稳较快增长、进一步夯实基础设施、保障和改善民生、加快产业升级和结构调整起到了重要的推动作用。但凉山州中央预算内投资项目开工率低、进度推进迟缓等问题依然突出,与国家和省有关要求的差距很大,各县市、各部门要切实增强大局意识、发展意识,充分认清当前面临的严峻形势。
会议强调,按照全国人大和国家发改委有关要求,今年中央预算内投资项目将在6月15日前下达完毕,同时确保去年下达的中央预算内投资项目在今年6月前全部实现开工,今年下达的中央预算内投资项目在9月底前基本实现开工、年底前实现全部开工;国家发改委稽察办今年9月将对去年和今年中央预算内投资项目计划执行情况进行专项稽察。时间相当紧迫,任务十分繁重。各县市、各部门务必高度重视,切实加快中央预算内投资计划的落实工作。同时,国家发改委要求从今年起将建立投资安排奖惩机制。在编制下达中央预算内投资计划时,将以上年中央投资预算资金拨付进度为考核依据,对执行进度缓慢的地区和单位,适当减少安排投资。由此,各县市、各部门必须高度重视,要切实加强对本地区、本行业项目管理、资金使用的组织领导,凡因中央投资计划执行不力、资金拨付进度迟缓影响全州中央投资安排的地区和部门,凉山州委、州政府将严格追究相关责任。
会议要求,凉山各县市和州级有关部门一要强化工作责任,各级各部门要各司其职、各负其责、分工合作、密切配合,努力为项目顺利实施创造有利条件。二要积极落实建设条件,项目业主单位要及早谋划,提前做深做实做细项目前期工作;在投资计划下达后,要按照申报的方案,尽快完成征地拆迁,落实配套资金,抓紧开展项目初步设计和招投标工作,把工作任务细化分解到各个时段,明确时间节点,倒排工期,顺排工序,时间倒逼,责任倒追,确保2012年中央预算内投资项目在今年6月前全部开工。三要加快推进工程进度,各县市、各部门要建立完善“周报、月清、季结”项目推进机制,深入一线、现场办公,及时跟踪掌握项目进展情况,协调解决突出问题,对协调难度大或迟迟难以解决的问题,相关部门或项目单位可直接上报凉山州委、州政府,由州督办落实,限期整改。 四要强化项目规范管理,要严格按照项目基本建设程序,切实落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量领导责任制,坚决保障中央预算内投资项目的工程质量。要严格项目建设资金管理,制定资金管理办法,加强对中央补助投资的监管,加强资金拨付前的审核和使用中的监督检查,做到专户存储、专账核算、专款专用,严禁滞留、挤占、挪用、浪费。五要加强计划执行监督检查,把中央预算内投资项目计划执行情况作为今年督查督办的重要内容之一,对项目开工迟缓、计划执行进度滞后、工程建设不能按期推进、预算资金不能及时支付的项目进行重点稽察,督促项目严格按照批复的方案组织实施,严格执行项目基本建设程序,切实加快中央预算内投资项目建设进度,加强纪律约束和责任追究,确保项目合法合规顺利实施。六要做好今年项目争取工作。围绕国家投资方向和重点,全面梳理凉山州上报国家和省支持项目,密切跟踪国家和省工作动态,跑部进京、跑厅进省,加强对接和沟通,进一步细化工作方案,完善项目申报手续,争取凉山州改善民生和重大基础设施建设等领域获得更多的项目支持,争取乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划、藏区“十二五”规划、攀西国家级战略资源创新开发试验区和“一个意见、三个规划”等重大规划项目获得国家支持,确保今年项目资金争取工作在去年的基础上取得新的突破。
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刘怡
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