各县（市、区）人民政府、市级相关部门：　

　　2013年2月13日下午约18时48分，德阳市旌阳区青衣桥上跨立交辅道发生一起交通事故。德阳市运通运业二分公司一辆车牌号为川F19307的客车，从德阳市汽车客运北站发车前往成都，当途径青衣江路下穿宝成铁路路段时，不慎驶入辅道涵洞（限高2.2米，实高2.7米），由于车辆高度超过桥梁限高，导致车辆顶部与桥梁发生猛烈刮撞，造成38人受伤。事故发生后，市委、市政府高度重视，要求针对春运期间道路交通事故易发多发的严峻形势，采取断然措施，认真落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）和近期省、市安全工作会议精神，进一步深入开展道路交通安全专项整治，认真分析事故原因，举一反三，查找问题，提出有针对性的措施和要求，切实加强道路交通安全工作的管理和监督，有效防范和遏制重特大事故发生。为认真贯彻落实市委、市政府要求，进一步加强道路交通安全工作，现提出以下要求：　

　　一、迅速开展道路交通安全生产再检查　

　　各地、各有关部门要认真落实省交通运输厅2月5日召开的全省交通运输安全生产紧急电视电话会议和市交通运输局安全暨春运工作会议精神，迅速组织开展对辖区内营运车辆的全面排查整治，逐车、逐人、逐线排查整治事故隐患。重点排查驾驶员从业资格、培训教育和交通违法记录，营运车辆安全性能是否可靠，客车应急出口及安全防护设施设备是否完好，安全管理责任、制度、措施是否有效落实等问题。发现存在安全隐患的，要立即责令整改；整改不合格的，坚决停运。要认真开展公路安全隐患排查治理，加大急弯、陡坡、临水、临崖和事故多发等危险路段安全隐患的治理力度，做到道路安保设施和警示标志标牌完好、规范，做到路面无障碍和坑凼，确保道路安全畅通。　

　　二、继续深入开展道路运输安全专项整治行动　

　　（一）加强“人”的管理　

　　1、各级运管机构要对驾驶人的驾驶资格和从业资格进行一次全面审查，对去年以来所有客运车辆发生超速、超载、疲劳驾驶等违法行为的处理情况进行倒查，对多次违法的客运驾驶人要强制进行培训，情节严重的要督促企业根据国发〔2012〕30号文件要求，将其调离驾驶岗位；对被公安机关吊销驾驶执照的违法驾驶人，要依法吊销其从业资格证。　

　　2、道路运输企业要深刻汲取“2013.02.13”事故教训，并针对冬季道路运输易受雨雪、大雾、低温、冰冻等恶劣天气影响的特点，深入开展一线驾驶人员、一线管理人员安全警示教育和专项教育，提高驾驶人应急处置能力。行车前，要将每条客运线路的交通状况、限速情况、气候条件、沿线安全隐患路段情况等信息告知驾驶人。　

　　（二）加强“车”的管理　

　　1、各道路运输企业要再次对所有参营车辆进行一次严格的安全检查、维护和保养，检查率必须到达100%，绝不允许技术状况不合格的车辆投入营运。客运车辆要随车配备安全设施设备，在高速公路上通行的客运车辆要认真落实“生命带”行动。各级运管机构要加强该项工作的督查、检查和指导。　

　　2、各级运管机构要对道路运输企业GPS安装、运行、管理情况进行清理，督促道路运输企业落实监控主体责任，加强对车辆　

　　的动态监管。企业要认真落实GPS监控制度和岗位职责，切实加强对异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等状态的监控，对GPS监控平台发现的超速、屏蔽等问题及时进行处理。　

　　（三）　加强“站”的管理　

　　各汽车客运站要认真落实“三品”查堵工作，对行李物品要做到件件安检，重点怀疑物品要开包检查；要严格执行“五不出站”规定，切实做到超员客车不出站、安全例行检查不合格客车不出站、驾驶员资质不符合要求不出站、客车证件不齐不出站、出站登记表未签字不出站；同时，严格监督驾驶员落实安全承诺和“生命带”行动。　

　　（四）加强“路”的管理　

　　春运期间，公路养护和路政部门要加大对国省干线公路及重要旅游公路的巡查力度，对损毁的安保设施要限时恢复；要加强对冰冻雨雪道路、危病桥和地质灾害点的监测监控，积极配合公安交警做好冰冻雨雪道路的交通管制工作。要加强养护和在建工程施工路段的现场安全管理，做好施工路段、冰冻雨雪天气道路的交通管制工作，完善施工作业标志和安全警示标志，落实专人指挥车辆安全有序通行，确保道路交通安全畅通。　

　　（五）加强超长客运和旅游客运安全管理　

　　1、超长客运企业要认真梳理长途客运班线冬季运行路线路况，根据运行时间合理调整发车时刻，坚决落实超长客运凌晨2点　

　　至5点停车休息制度，防止驾驶人疲劳驾驶，保障车辆技术状况良好。凡没有建立中途休息点、不能实现驾驶人落地休息的线路，要坚决停运。　

　　2、旅游客运企业重点要认真落实出车前安全检查制度；运管机构加强对报停车辆旅游牌证的集中管理，严防私拉乱跑；要以旅游包车车籍地为核心，严格审批旅游路线，严禁发放加盖公章的空白包车牌证，严查擅自变更旅游行驶路线违法行为。　

　　（六）加强道路运输秩序整治　

　　各地、各单位要针对春运工作特点和车站搬迁可能导致的“黑车”滋生的实际，进一步加大执法力度，严厉打击交通运输非法违法经营行为，维护运输市场秩序，减少交通安全隐患，降低不稳定因素。公安交警要加大路面管控，重点监管客运车辆，及时处置各类违法、违规、违章行为。　

　　三、依法依规，严格事故查处和责任追究　

　　要坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处事故，严格追究责任。要更加注重分析研究事故深层次的技术和管理原因；更加注重事故调查过程中的协调沟通；更加注重完善挂牌督办制度，落实事故后约谈、现场警示会、事故通报和跟踪督导“四项制度”；更加注重总结各类事故中的共性和规律性问题。要加大对非法违法生产导致事故的查处力度，加大对重大隐患整改不力引发事故的查处力度，加大对事故瞒报、谎报、迟报、逃匿行为的责任追究力度，加大对责任追究落实情况的监督检查力度。　

德阳市人民政府安全生产委员会办公室　

　　2013年2月14日