南充市全力推进土地整理服务经济社会发展
实施土地整理，是实现耕地占补平衡、建设高标准基本农田的有效抓手，也是确保一批重点项目快速落地的有效路径。近年来，南充市着力挖掘土地后备资源潜力，加快推进土地整理进程，为实现新型工业化、新型城镇化和农业现代化提供强有力的用地和资源保障。
创新土地整理项目资金投入机制，大规模开展以平整耕地、调整田型为重点的“田网”建设，以能灌能排、水旱轮作为标准的“水网”建设，以实现全程机械化作业为目标的“路网”建设，以改善人居环境为前提的新农村建设。土地整理始终坚守“民生为先”的理念。
去年，全市实施了18个“金土地工程”，建设规模16.92万亩，投资1.86亿元，新增耕地1.74万亩，超额完成省政府下达的土地整理目标任务。
近年来，南充市抓住永久基本农田划定、土地整治规划编制等契机，以实施“金土地工程”为抓手，充分整合资源、捆绑项目，在顺庆区、西充县、南部县等地集中连片实施田、水、路、林、村综合治理及新村建设，优化基本农田功能，完善基础设施配套。2012年，全市共完成实施土地整理项目34个，整理规模30.99万亩，投资3.98亿元，实现新增耕地3.27万亩，建成旱涝保收高标准基本农田40.3万亩。2012年12月初，全省农田水利基本建设暨高标准农田建设现场会在南充召开，参会领导充分肯定了南充的成功做法，“南充经验”在全省推广。
针对农业基础设施不配套的土地现状，在项目实施中进行水利设施配置、道路建设，进行渠系配套和合理布局，整理后的农田灌水排水能耗降低，农业生产规模扩大，有助于实现农业机械化生产；整理后土地经营范围扩大，宜种性广，从而可以增加耕地数量，提高土地质量，改善生态环境。土地整理由先前的开发、整理、复垦转向高标准基本农田建设，从单纯的增加耕地面积转为改善农村的整体风貌。
争取国家投资土地整理项目、全省高标准基本农田建设项目，整合多渠道涉农资金。去年，成功争取顺庆区大林乡饶家墙村、高坪区龙门街道办黑拱桥村等土地整理项目进入省级计划“笼子”，获得省投资金3.23亿元。市国土资源部门积极主动与农牧业、水利、扶贫等部门沟通衔接，将涉农项目资金打捆使用，推进了土地整治与农业综合开发。
市、县国土资源部门坚持把土地整理与农村产业培育相结合，带动发展支柱产业。西充县观凤、青狮、义兴等乡镇土地整理项目区已先后建成高新农业示范区和蔬菜、水果等生产基地。
坚持把土地整理与新农村建设相结合，促进城乡统筹发展，极大地改善了农村群众生产生活条件。高坪区东观镇省投土地整理项目与“走马－东观－马家产业连接线”项目相结合，走马项目与高坪区“金凤山新农村综合体项目”结合，走出了一条产村相融的发展路子。
2013年，全市计划实施土地整理项目56个，整理规模73.33万亩，新增耕地3.97万亩，投资金额9.43亿元。
随着经济社会快速发展，南充项目用地需求不断增长，耕地占补平衡压力不断增加。为坚守基本农田红线，确保重点项目用地需求，市委、市政府始终坚持把有限的土地资源配置给大项目、好产业，始终坚持“一手抓土地整理，一手抓耕地保护”。在抓好土地整理的同时，强力推进清理处置闲置用地、低效用地，满足前景看好的优势产业用地。
燕京啤酒二期项目上马，市国土资源局派出专人跟踪服务，确保了易拉罐啤酒项目如期建成。去年，四川燕京啤酒有限公司实现销售收入4亿元，创造税收8000万元，同比净增2000万元。
目前，全市工业园区面积拓展到77平方公里，去年新入园企业82户，累计达到780户，园区工业集中度达到63%，规模以上工业销售收入突破1500亿元，南充实现了由“农业大市”向“工业强市”跨越。
有了项目用地的保障，招商环境也发生了显著变化。近5年来，全市累计引进38户上市公司、6家大型央企、45户行业龙头企业、11家知名商贸流通企业。燕京啤酒、三环电子、中盐银港等企业抢滩南充发展，成为挺起南充工业经济的脊梁。
事实胜于雄辩，土地整理项目的实施，推动了南充三次产业量的扩张、质的飞跃。
突出投资拉动和产业支撑，南充在突破要素“瓶颈”制约上，下好了“守红线、保重点、促发展”这“三步棋”，推进了新型工业化、新型城镇化和农业现代化联动发展，夯实了次级突破的发展基础。
责任编辑：
白婉苹
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
