2012年巴中农村经济发展取得明显成效
一、农村经济发展的主要成效
（一）经济总量稳定增长。2012年农林牧渔业总产值达153.75亿元，按可比价格计算同比期增长3.7%。其中：农业产值74.65亿元，林业产值3.95亿元，牧业产值67.26亿元，渔业产值5.52亿元，农业服务业产值2.37亿元，分别增长3.4%、4.9%、3.8%、6.3%和4.5%。农、林、牧、渔及服务业内部结构由上年的48.4：2.5：44.1：3.5：1.5，调整为48.6：2.6：43.7：3.6：1.5，种植业、林业、渔业分别增长0.2、0.1和0.1个百分点，畜牧业下降0.4个百分点，产业结构进一步优化。
（二）粮油产量稳定增长。依靠高产创建、推广优质品种、优化种植模式、配套集成技术、发展种粮大户、强化病虫防控，确保了面积稳定、单产提高、品质提升。2012年粮食种植面积达510.3万亩，比上年增长0.2%，粮食总产达187.86万吨，增长1.1%；油料播面达100.54万亩，总产13.22万吨，增长2.5%。蔬菜瓜果产量104.71万吨，茶叶产量2229吨，园林水果产量5.09万吨，分别增长1.8%、11.5%和4.9%。
（三）肉类产量稳定增长。今年生猪价格虽然波动明显，但从全年平均来看猪粮比价基本稳定在6：1的盈亏平衡点左右，牛羊肉价格与国内市场呈同步持续上涨态势，家禽及禽蛋价格一直居高不下，以年末上涨最为明显，有效促进了畜牧业的平稳发展。全年全市肉类总产量达46.33万吨，比上年增长2.1%。其中：生猪出栏达533.09万头，比上年增长2.3%；出栏肉牛32.98万头，增长0.6%；出栏羊110.39万只，增长0.2%；出栏家禽1688.67万只，比上年增长3.4%。禽蛋产量76928吨，增长3.5%。
（四）农业产业化加快发展。引进温氏、翼展、塔基、浩湖等农业产业化龙头企业，通过“公司+基地+农户”的形式，建设7大特色产业带、45个现代农业万亩示范区、51个标准养殖小区、12个健康水产养殖基地。全年新增市级以上农业产业化重点龙头企业13家，累计发展各类农民专业合作经济组织1227个，新增市级以上示范农民专业合作经济组织29个（其中省级5个），有力提升了全市农业产业经营水平。
（五）农业开放合作建设加快。累计有46个农产品获得绿色食品、有机食品标志认证，48个农产品被认定为无公害农产品，13个农产品获“国家地理标志产品保护”称号，3个中国驰名商标，12个四川省著名商标，22个四川名牌产品。积极加强农业区域合作，搭建招商引资平台，做大做强特色农业产业，精心组织参加了“第十一届重庆·中国西部国际农产品交易会”和第十九届中国杨凌农业高科技成果博览会。
（六）农村劳务开发成效明显。全年完成新型农民培训1.6万人，完成农民实用技术培训105万人次，有序组织农村劳动力转移就业106.46万人，实现劳务收入108.23亿元；积极开展农民工维权服务工作，先后多次派员前往省内外30多个城市积极开展维权服务，成功处理重大伤残、欠薪事件130多起，劝返集体上访事件7起，为巴中外出农民工挽回了经济损失5500余万元。
二、农村改革和民生改善步伐加快
（一）全面落实各项惠农强农政策。紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府出台的一系列惠农政策，狠抓宣传发动、健全规章制度、规范发放程序、强化监督管理，确保了粮食直补和农业综合直补、农作物良种补贴、退耕还林补助、农机购置补贴、家电下乡补贴、汽车、摩托车下乡补贴、农村能源沼气建设补助、新型农村合作医疗补助等十多个项目的全面落实到位，覆盖到所有的乡镇和村社。
（二）积极推进农村产权制度改革。全市试点区农村产权确权、登记、颁证工作基本结束；共颁（换）发农村集体土地所有权证14790本，集体建设用地使用权证28776本，农村房屋所有权证4873本，农村土地承包经营权证21099本，农村林权证31864本，小型水利工程所有权证513本；流转土地18.3万亩，抵押融资3.1亿元，实现了资源变资本、农民变股民、田野变园区、村庄变社区的“四个转变”，进一步整合、激活了城乡资源，加快了城乡资源的充分流动，发挥了资本的增值作用。
（三）新村建设和扶贫开发步伐加快。全市首批启动建设的8个重点镇基本完成了风貌改造和基础设施建设，新启动12个中心村建设，启动767个聚居点建设，建成巴山新居4.86万户，新建、硬化农村公路2271公里、新建“1+6”综合服务中心153个；实施12个片区连片扶贫开发，年末贫困人口减少到57.59万人。
（四）民生和社会保障不断改善。改造县道路200公里，建设乡镇联网路182公里，村道水泥路1355公里，新解决23.1万农村居民安全饮水问题，实施重大地质灾害治理工程79处，避让搬迁2202户。新农合参合率达到97.3%，住院费实际报销比例达到59.6%，在全省率先实现重特大疾病医疗救助制度。积极开展“两个平安”创建活动，切实加强对农村各种隐患、矛盾和纠纷的排查处理力度。以“巴山新居”工程建设为契机，积极探索创新农村新型社区的建设与管理，在社区建立了“1+6”综合服务中心，延伸了服务链条，促进了社区和谐。
三、存在的主要问题
（一）农业生产成本快速增长。据农村住户调查资料显示：全年化肥、农药、仔猪、玉米、配合饲料均价分别上涨6.9%、4.6%、13.9%、7.2%和6.6%；全年农民家庭人均农业经营费用支出1905元，增加330元，增长20.9%，农业生产资料涨价在增大农业成本的同时，也必将增大农业的经营风险。
（三）农业基础设施仍然脆弱。农村基础建设投入不足，部分水利设施存在病险隐患，水资源利用率低，农村道路交通滞后，农业抗灾能力不强、科技水平不高等问题较为普遍，农业基础设施仍然脆弱。
（三）农业产业化步伐偏慢。现有农业园区规模小，农产品加工企业规模小、精深加工水平低、产品档次低，产业化经营程度低，缺乏市场竞争力和辐射带动力，农业产业化经营的步伐仍然偏慢。
四、几点对策和建议
（一）切实防止农资价格过快上涨。建立农资价格快速反应机制，密切关注农资市场价格动态，做好农资价格监管；切实规范农资市场，坚决制止假冒伪劣农资产品坑农、害农；严格控制流通环节的加价幅度，切实防止农资价格过快上涨。
（二）继续稳步推进农业基础建设。稳定和完善各项强农惠农政策，加大对农业的保护和支持力度；继续推进农村综合改革、畜牧兽医管理体制改革、集体林权制度主体改革和水务体制改革；加强各种农业发展资金的管理和集中使用，稳步推进农业基础建设，努力提高农业综合生产能力。
（三）努力加快农业产业化经营步伐。坚持以市场为导向，抓好农业资源的市场化配置；发挥本地特色产业优势，逐步实现农业区域化发展；大力扶持一批农产品加工龙头企业，发展一批专业大户和运输大户，建设一批农产品专业市场，不断壮大特色产业规模，提升农业产业化经营效益。
责任编辑：
白婉苹
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