遂宁：狠抓科技“一号工程” 助推“产业壮大计划”
2013年02月22日 00时00分
来源:
遂宁市府
近年来，省委、省政府把重大科技成果转化工程作为科技工作的“一号工程”，我市认真落实省委、省政府决策部署。为提升我市科技成果转化力、产业聚集力、市场竞争力，市委市政府亦将“科技成果转化”列为全市科技工作的“一号工程”，形成了“一手抓研发、一手抓转化”的工作新格局，为助推遂宁“六大兴市计划”的实施，提供强有力的科技支撑。
一、领导高度重视，组织保障有力
1、认真贯彻落实省重大科技成果转化工程实施动员大会精神。为把四川省重大科技成果转化工程实施动员大会精神落到实处,市委于省动员大会召开的第二天就立即召开常委会，专题研究重大科技成果转化工程工作。会议传达学习了“四川省重大科技成果转化工程实施动员大会”精神,市科知局长杜云志列席会议并对我市科技成果转化工作情况作了专题汇报。市委主要领导对全市贯彻落实会议精神提出了具体要求：一要加大财政投入，设立科技成果转化专项资金；二要加强科技成果转化平台建设，促进科技成果向现实生产力转化；三要加强人才引进，制定吸引和激励措施；四要把科技成果转化数量、转化运用效果、高新技术产业发展、财政投入等指标纳入对县区、园区和市直相关部门的目标考核。在全市经济工作会议上，对贯彻落实“四川省重大科技成果转化工程实施动员大会”精神进行了全面部署落实。遂宁市委6届15次常委会议，专题召开了全市科技工作暨科技成果转化会议。会上，市委主要领导再次强调：要统一思想认识，把科技创新和成果转化摆在优先发展的战略位置；要突出工作重点，把科技创新和成果转化作为全市科技工作的“一号工程”；要强化发展保障，形成推进科技创新和科技成果转化的工作新格局。这些都为我市科技成果转化工程的顺利实施并取得显著成效提供了坚强的组织保障。
2、市委、市政府主要领导亲赴基层调研自主创新和科技成果转化工作。为推进全市自主创新工作和科技成果转化“一号工程”，市委书记、市长分别带领市直相关部门负责人，先后深入高金、美宁、天齐锂业、柏狮光电、太晶微电子等企业，对省市重大科技成果转化项目进展情况及自主创新工作进行调研。所到之处，市委领导都深入项目单位生产一线，一边查看，一边详细询问项目进展情况及转化中面临的困难。在调研中，市委领导要求，各级各部门要进一步优化发展环境，创新项目管理机制、协调机制和推动机制，为企业自主创新和成果转化服好务，加快项目实施进度。何华章在调研中对各项目负责人表示，政府将全力做好相关服务保障工作，解决企业在科技创新和成果转化中遇到的各种难题和问题，加快推进项目实施，确保项目早日产业化并取得显著成效。
3、认真制定科技成果转化专项和自主创新实施方案。为提升我市科技自主创新能力，加速科技成果转化，规范科技成果转化专项管理，切实推进科技“一号工程”的有效实施，我市出台了《遂宁市落实全省自主创新专题会议工作部署责任分工方案》和《遂宁市科技成果转化专项实施方案》，落实了科技成果转化工程和自主创新工作责任分工，明确了任务。增加了财政对科技成果转化的投入，市本级设立了科技成果转化专项，预算专项经费100万元，各县区也相应设立了科技成果转化专项资金，为我市加速科技成果转化奠定了基础。
4、加强对自主创新和重大科技成果转化工程的宣传报道。为进一步贯彻落实《四川省重大科技成果转化工程实施动员大会》精神，市委宣传部出台了《遂宁市重大科技成果转化工程宣传报道方案》。该方案旨在大力宣传省委、省政府和市委、市政府加速科技成果转化的一系列重大决策部署，充分展示科技成果转化在促进企业自主创新、调整产业结构和科技服务民生等方面取得的显著成效，宣传企业家和科技工作者在科技成果转化工程中做出的突出成绩和感人事迹，宣传创新政策、创新典型、创新成果。遂宁日报社开辟专版，对天齐锂业、蜀兴种业、颐康、华能机械、恩比贝克、四维环保、茂森生物等公司实施的省重大科技成果转化项目和自主创新情况进行了专题报道，在全市产生了良好的影响，形成了全民关注创新、支持创新、参与创新的良好氛围。
二、创新工作方法，积极培育项目
1、主动向省科技厅领导汇报我市科技成果转化工作。市科知局主要领导和分管领导多次带领相关企业到省科技厅向有关处室和厅分管领导汇报我市科技成果实施情况，阐述相关科技项目的产业化前景和对地方经济发展的重要作用，积极争取省科技厅的支持。
2、深入企业挖掘培育科技成果转化项目。根据《四川省重大科技成果转化工程实施方案（2011—2015）》，积极与四川省重大科技成果转化专项对接。市科知局领导带领相关科室人员，深入企业调查研究，点对点的挖掘项目，对拥有自主知识产权、示范推广和产业化前景好、投入产出比较高、经济社会效益好的项目进行重点培育，企业在项目实施中遇到的人才、技术短缺等难题，市科知局就与相关高校和科研院所积极联系，牵线尽快帮助其解决，同时给予市级科技项目立项倾斜，促进项目加快转化的步伐，切实增强企业的核心竞争力。通过挖掘、筛选和培育，储备了一批技术含量高、产业竞争优势强、市场前景好的科技成果转化项目，对符合四川省科技成果转化项目申报要求的，积极组织其申报。目前，我市已申报四川省科技成果转化项目35项。其中：33项目进入省科技成果转化专项项目库。
3、开展科技成果转化专项知识培训。为加速我市科技成果转化，提高我市科技成果转化项目申报的质量和成功率，市科知局专门举办遂宁科技成果转化专项知识培训班，特邀省科技厅领导和有关专家来遂讲解申报科技成果转化专项的相关事宜和特别注意事项，参会企业达60余家，100余人接受了培训。专家现场解答了学员提出的各种问题，培训达到了预期的效果。同时，指导协助安居、蓬溪等科技部门成功举办了该区、县相关企业参加的科技成果转化知识培训班，并在培训班上为学员授课，亦收到良好效果。
4、探索知识产权质押贷款机制。积极引进北京东鹏资产评估机构，对获得国家授权的发明专利进行无形资产评估，并协调建设银行遂宁分行开展知识产权质押融资近1000万元，促进了我市重大科技成果与风险资本的对接。
5、组织科技成果参加“西博会”。为充分展示我市省级重大成果转化项目实施效果，精心组织柏狮光电、天齐锂业、美宁食品、兴宇农业等公司承担的19项省级重大科技成果转化项目，以图片介绍+产品实物及配备宣传片等形式参加第十四届“西博会”省重大科技成果转化成就展。省、市领导参观后对我市重大科技成果转化项目实施所取得的成效给予了肯定和较高的评价。
三、搭建平台，加速科技成果转化
1、加强科技成果转化平台建设。把科技成果转化平台纳入了“十二五”科技创新服务体系建设的重要内容，成立遂宁市技术转移中心。2012年8月，遂宁市科技成果转化平台正式开通运行，该平台紧扣全市社会发展需求，按照“一站式”服务模式，以栏目信息采集、发布和管理为载体，以实现成果、技术、资本、人才与管理的有机结合，促进更多的创新资源集聚、更多的创新技术交易、更多的创新成果转化，发挥独特的示范和辐射作用，以促使全市科技成果转化效率更高，技术交易渠道更畅、技术难题破解更快、专业服务更全、创新创业成本更低，为遂宁经济跨越发展提供强有力的科技支撑。目前，该平台已发布四川农大、电子科大和重庆大学等高校科研成果信息80余条，20余项科技成果得到推广应用。
2、加强对外交流与合作。围绕“引进、消化、吸收和再创新”的思路，整合集成各类创新资源，针对“4+3”产业发展以及新一代信息技术、新能源、新材料、生物技术等4大战略性新兴产业领域，鼓励企业加强与高校、科研机构、大型科技企业的交流与合作，注重引进先进技术和设备，以建立联合实验室、研究中心、产学研技术创新联盟等为重点，搭建合作创新平台，促进先进技术和成果在我市转化。目前全市有300余家企业与国内70余所高校、科研院所建立了产学研合作关系，围绕新一代信息技术、新能源、装备制造等15个重大科技成果转化专项，一系列富有成效的科技合作项目全面展开，有效转化应用科技成果300余项，合作领域和层次得到不断深化。为破解高新技术企业融资难题，积极组织50余家企业参加高新技术企业与金融资本对接推进会，对接项目26个、签约项目4个，签约金额达1.85亿元。不断强化“成都经济区”和“泛成渝经济区”的科技合作，以科技资源充实、整合、优化与共享为主线，通过搭建资源共享的科技信息网络平台，互相引进科研机构、中介机构、人才等，发挥比较优势，形成相互促进、优势互补、互通有无、资源共享、错位发展、互利共赢的格局，增强区域科技创新能力，促进我市科技成果高效转化。
四、制定配套政策，激励科技成果转化
1、出台鼓励自主创新和科技成果转化相关政策。为加速科技成果转化，构建科技企业孵化产业基地，促进高新技术产业发展，推进自主创新，市委、市政府陆续出台了《遂宁市促进工业转型升级若干政策意见》和《关于加快引进科技型中小企业构建科技企业孵化产业基地的意见》。这些政策从企业发展、项目推进、上市融资、并购重组、资金破解、市场开拓、品牌创建、科技成果转化等多个方面给出了“真金白银”的奖励。一是扶持企业研发平台建设：对新获得国家级、省级、市级企业技术中心的企业，由市财政分别给予企业50万元、30万元、10万元的奖励；对新获得国家重点实验室、工程技术研究中心和省级重点实验室、工程技术研究中心的企业，由市财政分别给予企业50万元、20万元的奖励。二是推动科研成果产业化：对企业在电子信息、新材料、节能环保等战略性新兴产业上科技成果转化有突破的，市财政每年将在科技经费中安排资金补助；企业引进科研成果（或专利发明）在我市实现产业化，年销售收入超过技术合同交易额5倍以上的，市财政按技术合同交易额的5%给予企业一次性资金补助，单个企业最高奖励100万元；三是加大对高新技术和科技型企业扶持力度：对被认定为国家高新技术企业，市级财政给予10万元的奖励；对新获得国家创新型企业、知识产权试点示范企业和省级创新型企业、知识产权试点示范企业，由同级财政分别给予10万元、5万元的奖励；对新获得中国专利金奖、中国专利优秀奖的企业,由市财政分别给予20万元、10万元的奖励。四是鼓励企业开发新产品：新获得国家重点新产品的企业，由同级财政给予10万元的奖励；对新兴产业领域经省级认定的具有自主知识产权、自主品牌的高新技术和自主创新新产品以及首台（套）装备，由同财政给予10万元经费补助。五是激励人才引进：对企业引进的高技术人才，个人年收入达到10万元以上的，其上缴的个人所得税按最高不超过70%的标准由财政返还奖励。
2、积极兑现相关政策。对对中央和省、市已经出台的扶持科技创新的政策措施落实情况进行了认真梳理，并积极兑现相关政策。组织34家创新型企业认定了8081万元的技术开发费，落实了31家高新技术企业15%的企业所得税减免和科技成果技术交易认定登记相关优惠政策，这为我市加速科技成果转化和自主创新营造了良好的政策氛围。
五、加强督促检查，确保科技成果转化工程有序推进
为推动全市认真贯彻落实四川省重大科技成果转化工程动员大会和全省自主创新工作会议精神，2012年2月15—16日，市委督查室、市科知局组成督查小组，对各县（区）、市直相关部门落实省重大科技成果转化工程和自主创新工作进行了督查，各县（区）和市直相关部门对该项工作高度重视，推进工作取得明显成效。同时，按省科技厅和财政厅的要求，市科知局会同市财政局对2011年7月—2012年7月我市承担的省级科技计划项目实施及其经费管理使用情况进行监督检查。在各项目承担单位自查的基础上，重点对13项科技成果转化项目进行了现场督查，确保了我市科技成果转化工程和自主创新工作的有序推进。
六、政策措施落实到位，科技成果转化工程成效显著
1、高新技术及产业实现跨越发展。通过引进、吸收转化，全市高新技术产业从无到有，逐步形成了电子信息、新材料、新光源等高新技术产业链，西部电子元件制造中心、新光源制造中心、电路板制造中心也已初具规模。四川大雁微电子有限公司的超薄封装系列生产技术为“西部独有、国内第二”；四川威纳尔特种电子材料有限公司是国内唯一、全球第二家掌握0.13微米超细镀钯铜线技术的企业；以鼎吉光电、柏狮光电、雪莱特等为代表的遂宁新光源产业，年产节能灯5亿支、LED灯21亿支，光电产业园生产的节能灯一年可节电800亿度，相当于三峡水电站全年的发电总量。目前，我市已连续引进电子产业近3000万元以上的电子企业264家，建成投产80家，形成了28类100余个产品的产业链条。目前，全市有高新技术企业95家，其中国家高新技术企业35家；国家重点火炬计划高新技术企业1家；国家级创新型企业示范企业1家，省级创新型企业58家，高新技术企业和创新型企业数位居全省前列，并成功创建首个国家级高新技术产业化基地“遂宁国家镁锂新材料高新技术产业化基地”，成为国内唯一一个以锂材料为主导产业的高新技术产业化基地。中国西部现代物流港被国家科技部以国科发高〔2012〕1107号文件正式认定为遂宁国家现代服务业物流产业化基地。
2、集聚创新要素实施科技“一号工程”见成效。按照“研发(引进)、转化、服务”的思路，建立产学研“政、资、介”紧密结合的科技成果转化体系，通过围绕需求抓转化、集聚资源抓转化、开拓市场抓转化、创新机制抓转化，极大地提升了我市产业创新能力和核心竞争力。我市实施的一批重大科技成果，先后有19项被列为四川省科技成果转化项目，获经费支持2050万元，项目实施亦取得显著成效。如“优质牛肉加工及综合利用技术应用研究与产业化”项目通过转化，建成肉牛示范基地1个和中试生产线5条，取得发明专利2项，发表论文5篇，开发牛肉新产品80余种，新增销售收入40367 万元，技术服务收入830万元，净利润2155万元，缴税总额588 万元。“无积粉涂粉设备及工艺在螺旋形电子节能灯生产的产业化应用”项目进度比计划略有提前，形象进度71.93%，现已进入小批量试生产阶段；“优质冷鲜预调理肉制品加工技术应用与产品开发”项目完成了产业化示范生产线的设备配套与安装调试和技术集成配套研究，投产率达80%，集成技术转化率达80%。“齿辊破碎机产业化”项目已正式生产，新建产能为30台套齿辊破碎机生产线；“高亮度白光LED照明制备技术及产业化”项目已完成设备采购和安装调试；“微波远红外技术集成生产变性淀粉产业化”项目已建成年产一万吨微波远红外技术生产变性淀粉生产线一条，相应的配套设备、设施安装调试完毕，投入试生产运行；“氮化镓基微波二极管专用芯片产业化”项目已完成生产车间改造、新增设备的购置、安装调试，产品中试已完成，正着手进行产品试生产；“新增年产5000吨电池级碳酸锂和1500吨无水氯化锂高技术产业化”项目年产5000吨电池级碳酸锂车间已竣工并开始进行试生产；“颐康鸡有机养殖及深加工系列食品产业化”项目已完成颐康鸡有机养殖技术、改造土壤、绿化配套等养殖环境的改造，有机种蛋、鸡苗孵化、商品鸡生产三大环节质量安全可追溯体系安装基本完成；“多功能有机复合肥产业化开发”项目已完成谷糠改性高分子保水剂、含稀土改性淀粉粘结剂的合成，微量营养组分的螯合，溶解磷钾专用微生物菌群的配置等，生产出的肥料具有保水、缓释、解磷钾和促吸收等功能，建成生产线一条，已投入生产；“复方藏红花油产业化开发”项目已经中试化生产、月产量2000件，月销售收入近500万元。这批科技成果转化项目的实施，将新增投资16.3亿元，累计新增产值60.88亿元、税利18.3亿元。技术成果成交金额由2011年的空白实现了“零”的突破，2012年达741.6万元。
3、农业科技成果转化提升了传统优势产业上档升级。通过农业科技成果的转化和推广，农业科技创新能力显著增强。2012年，共组织实施国、省、市农业科技成果转化项目29项，其中：国家粮食丰产科技工程示范项目2项、省科技创新产业链示范工程项目2项、省级科技富民强县试点县5项、省级农业科技园区集成项目3项、省重大农业成果转化项目6项、市级农业科技示范项目11项，引进农业新品种236个、新技术 158 项，开展农村实用技术培训13场次。我市省级生猪现代产业链示范项目已集成“优良猪种高效利用技术”等5大关键技术，发表相关研究论文9篇，申请发明专利7项，开发新产品20个，新增销售收入接近40亿元，辐射带动16.2万农户养殖生猪增收13.38亿元。成功引进具有优质风味的四川黑猪新品种，建成可存栏3000头的黑猪集中育种中心，已经入场500头，其中种猪群达200头。项目建成后，将达到年出栏优质肉猪50万头的规模。3县2区全部列入了国、省科技富民强县试点县。大英县、射洪县、安居区列入省级现代农业节水示范区。建立省级农业科技园区4个；组建生猪产业技术研究院1个，农村产业技术服务中心6个，星火科技专家大院17个，科技特派员团队6个，积极推进农业“四新”（新品种、新技术、新模式、新机制）协调、“六良”（良种、良法、良壤、良制、良灌、良机）配套，有力地促进了我市现代农业产业发展。
4、专利成果强势攀升成效显著。近年来，我市专利申请和授权数量突飞猛进，增长比例高于全省平均增幅。2010年申请量247件，其中发明专利65件；2011年申请量450件，其中发明专利91件；2012年1-11月申请量达723件(今年有望突破800件)，其中发明专利114件。1985年《专利法》实施至2005年，我市年专利申请量首次突破百件大关，期间共用了20年时间。由第一个百件至第二个百件，用了3年时间，而由第二个百件到第四个百件的突破用了1年时间，第四个百件到第七个百件的飞越突破仅用了11个月的时间。四川柏狮光电技术有限公司外观设计专利“球泡灯（乐水）”获得第十四届中国专利优秀奖，四川柏狮光电技术有限公司自主创设的“球泡灯（罗马之光）”外观设计专利获得了中国第七届外观设计专利大赛“自主创新设计奖”，成为四川唯一获得自主创新设计奖的参赛作品。据最新数据统计，2012年全市共组织实施专利技术988项、同比增长46.37%，新增产值69.02亿元、同比增长53.48%，新增利税11.79亿元、同比增长87.44%，专利实施产值、利税增幅均高于全省GDP增长。截止目前遂宁市拥有国家级知识产权试点企业2家，四川省知识产权试点示范企业14家，市级专利试点企业56家，省级知识产权试点园区3家。
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