遂宁代表团集中审议省人大、政府、计划、财政工作报告
各项报告振奋人心跨越发展信心满怀
“省人大工作报告是一个求真务实、开拓奋进的好报告！”1月27日，遂宁代表团集中审议省十一届人民代表大会常务委员会工作报告时，对省十一届人大常委会的各项工作给予了高度评价。代表们还审议了计划、财政报告。
人大工作开拓创新卓有成效
杨洪波代表说，省人大工作报告紧扣人大依法履行职权、服务四川全局的工作实践来谋篇布局，做到了形式与内容的有机统一、任务与举措的高度一致，站立点高、落脚点实，是一个求真务实、开拓奋进的好报告。杨洪波说，过去五年，在省委的坚强领导下，省人大常委会深入贯彻落实科学发展观，围绕全省中心工作和人民群众关心的热点难点问题，认真履行宪法和法律赋予的职权，工作开拓创新、特色鲜明、充满活力、卓有成效，有力地推动了我省经济社会发展和民主法制建设。主要体现在以下几个方面：一是服务大局不仅主动作为，而且成效显著。省人大常委会主动参与抗震救灾和灾后恢复重建工作，积极促进省委重大决策部署贯彻落实，为推动我省加快建设灾后美好新家园和从经济大省向经济强省跨越作出了重要贡献。二是立法不仅数量增多，而且质量提升。省人大常委会加强了经济领域、民生事业和社会建设等方面的立法，为推进经济平稳较快发展、维护社会公平正义、促进民生改善发挥了重要作用。三是代表工作不仅有序推进，而且硕果累累。省人大常委会不断探索和改进代表活动方式，充分发挥人大代表密切联系群众的优势和作用，形成了许多规范化、制度化的做法。四是人事任免不仅规范，而且顺利。省人大常委会坚持党管干部原则和人大依法任免干部有机统一，严格按照法定程序，圆满实现了组织意图，为全省经济社会发展提供了有力的组织保障。五是自身建设不仅抓得紧，而且抓得实、抓得好。省人大常委会加强思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，提高了依法履职能力和机关服务水平，形成了风清气正、团结和谐、开拓进取的良好氛围。杨洪波建议，进一步贯彻实施好监督法及其实施办法，不断改进监督工作，增强监督工作实效；更加关注民生，围绕教育、卫生、住房、食品安全等热点，加大持续跟踪监督力度。
杨云明代表说，省人大工作报告回顾过去五年工作全面具体实在，总结经验准确凝练，提出的建议符合十八大和省第十次党代会精神，符合四川实际和人大实际。过去五年，省人大常委会工作有以下几个特点和亮点：一是人大工作主题鲜明，形成了“一个坚持、三个紧紧围绕”的工作方法；二是紧密联系四川实际开展立法，制定城乡环境综合治理条例等开全国先河；三是狠抓重点履行职责，始终围绕加快发展、民生改善及社会和谐稳定开展工作；四是代表工作得到加强，制定了代表联系人民群众办法，通过多种渠道让人大代表知情明政，更好地履行职责。
吕华代表说，省人大常委会过去五年工作富有成效，探索建立预算联络员制度、部门预算制度、制定城乡环境综合治理条例等工作走在了全国前列。建议新一届省人大常委会积极改进监督方式，探索开展专题询问。
周霖临代表说，五年来，省人大常委会充分发挥了人大职能，为推动四川经济社会发展，建设法治四川、和谐四川作出了重大贡献。建议新一届省人大常委会加强对农民工、特别是出川农民工的维权监督。
推进财税体制改革加大对基层支持力度
杨云明代表说，对2012年财政预算执行情况表示满意，对2013年财政预算安排表示赞同。四川实现“吃饭财政”向“发展财政”的历史转变，与财政部门的积极努力和向上争取密不可分；全省民生不断改善，社会持续稳定和谐，与财政厅积极工作密不可分。建议专项资金、项目资金拨付尽量与时间和项目进度同步，以免造成部分单位年底突击花钱的现象；丘陵地区一些城市的区基础薄弱，省财政应在政策设计上，将丘区市辖区按县来对待，在原有基础上加大支持力度。
范秋美代表建议，省财政厅应积极应对营业税改增值税等国家财税政策调整，要向上呼吁推进财税体制改革，让地方政府财权与事权相匹配；要积极培育财源，增强发展后劲；要密切关注地方政府债务问题。
雷云、胡均蓉、杨永春、金翔宇、张燕云等代表建议，2013财政预算中要加大对重大基础设施和跨市州重大项目前期投入的安排；减少省级财政结余资金，进一步加大对基层支持力度；要加快收入分配改革，探索切合我省实际的收入分配办法；省级财政要设立专项资金支持医改，推动药品“零加成”落实；财政要对规模化养殖给予资金支持；要创新方式，对财政预算知识进行宣传普及，加大财政透明度。
会议还推选了监票人；酝酿了省十二届人民代表大会常务委员会主任、副主任，省人民政府省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，四川省第十二届全国人大代表候选人名单草案。
1月26日，遂宁代表团继续审议省政府工作报告时，对省政府工作给予了高度评价。代表们审议报告气氛热烈，积极建言献策，站在全市、全省的角度，对追赶跨越、改善民生等方面提出了很多很好的建议和意见。市委副书记、市长何华章主持会议。
杨云明代表说，省政府工作报告总结过去五年成绩、经验、问题全面凝练客观，令人鼓舞、信服；谋划今后五年目标路径，纲举目张，务实具体，操作性很强，完全赞同。杨云明建议：在政府工作报告中，一是在构建多点多极支撑格局中应增加“继续推进西部综合交通枢纽和全省次级交通枢纽建设”；二是制定着力次级突破的规划时，应指导生产总值在不同量级的市（州）制定追赶跨越的实施方案；三是在发展体育事业部分应增加“支持遂宁加快省十二运会体育场馆建设，确保2014年省十二运会如期成功举办”。他还建议将成都市统筹城乡综合配套改革的相关政策向成都经济区范围推广延伸，同时继续加大对民生工程实实在在的投入，确保民生投入占地方公共财政支出的比例稳步增长。
范秋美代表对省政府工作报告表示满意，就遂宁如何实现次级突破建议：一要做大产业，强化产业支撑，优化经济结构；二要做强城市，加快城镇化进程，注重产城结合；三要做强文化，深入挖掘文化内涵，努力扩大对外开放合作。
欧斯云代表建议，在发展教育事业中，除了向民族贫困地区倾斜外，还应注意向丘陵地区、人口多的地区投入，提高有限教育投入的使用效益；要充分发挥四川高等院校和科研院所人才优势，转变经济发展方式，实现可持续发展；在丘陵地区要因地制宜修建小型蓄水设施，解决旱片死角地区人畜饮水困难；继续加大农村公路建设投入，解决农村“断头路”问题。
刘枫代表建议，加强城市宠物管理，防止噪音扰民；加强城市管理，统筹规范地下管网铺设。
陈子明代表说，实现次级突破，核心在于做大经济总量，关键是增加城镇人口，创造就业岗位，培育消费群体，发挥次级交通枢纽优势，构建市场枢纽。要改进产业园区服务，帮助企业延伸产业链，既能制造，又可营销，做强做大国家光电产业基地。要培育和选用一大批懂经济、会管理的优秀干部队伍。
兰新华代表建议，加大四川白酒品牌保护力度；加强社区建设，提高社区工作者素质，规范社区职能；创新普法方式，增强普法效果；保障和改善民生五年安排中应有民生投入占公共财政支出的年均比例。
周新代表说，市委六届五次全会提出的“六大兴市计划”与省委、省政府的部署和举措是一脉相承的。他建议，把遂宁作为成渝经济区重要区块纳入“双核五带”，支持遂宁次级支撑点的发展建设；及早启动绵遂内宜铁路建设；夯实底部基础，支持县域经济发展，完善扩权强县政策。
胡均蓉代表建议，更加注重公共服务能力，把公共服务资源投向农村、基层；高度重视社会诚信体系建设；重视解决城乡人口老龄化问题，发展社会养老事业；加大环保投入，上下联动，解决城乡污染问题；落实全民健身纲要，增强全民尤其是中小学生体质。
熊敬英代表建议，切实维护出川农民工合法权益；提高独生子女家庭的补贴标准，养老、医保政策上对独生子女家庭加大支持力度；加强食品药品安全监管，建立联动机制，严厉打击制售假冒伪劣产品；加大新上项目评估工作，确保群众对环境保护的知情权。
代表们还审议了计划报告。
责任编辑：
刘怡
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