基础设施扶贫--焕发古老凉山新活力
从根源着手，以项目助推，大力改善贫困地区的基础条件，这是我州综合扶贫开发“标本兼治”的重要手段。本着“授人以鱼不如授人以渔”的发展理念，我州紧紧围绕改善群众生产生活的目标，实施了水、电、路、农田水利等一系列受欢迎、得实惠、见成效的基础设施建设工程，让古老凉山焕发出崭新的活力。
【多方合力】 实施“统筹型、捆绑式”扶贫战略
“公路修到家门口了！”
“我们村通电了！”
“我们用上自来水了！”
“我们村的低产田改造升级了！”
近年来，在凉山各县市，关于基础条件改善的好消息此起彼伏。特别是在贫困地区，这些变化为长久以来备受贫穷、闭塞之苦的人们带来了新的希望，被当地人称为致富工程、民心工程。
在综合扶贫开发工作中，我州建立健全了一系列扶贫开发工作机制，进一步加快了扶贫开发进程。在一系列的工作机制中，实施“统筹型、捆绑式”扶贫战略具有非常重要的位置。为实施这一战略，我州建立了扶贫开发领导小组负总责，扶贫开发两资办牵头，各部门参与的“1+N”扶贫开发工作机制。
在此工作机制下，各部门资金得以整合，“渠道不变、投向不乱、集中使用”，此举，等于将州内烟草、扶贫、移民搬迁、农、林、牧、水、交通、教育、卫生等部门的力量汇聚在一起，各部门分工协作，有计划、有步骤地改善贫困地区的面貌。在这些部门实施的一系列项目中，公共服务基础设施、产业发展等是重点。
2001年至2011年，10年的扶贫攻坚使得全州基础设施得到了极大改善。全州共建成乡道5348公里、村道5855公里；建成微型水窖42.8万口、农村沼气池24.3万口；建设水利工程1.3万处，新增有效灌面188.2万亩，累计解决280万人的饮水困难；改造中低产田294.9万亩，建成标准农田178.1万亩；城乡电力实现同网同价；有线广播电视用户达24.7万户，电视、广播人口覆盖率分别达90%和81%；行政村通讯网络覆盖率达100%。
近年来，随着凉山经济社会的全面发展以及在各级、各部门的关心下扶贫工作力度的不断加大，我州基础设施建设不断掀起高潮。
－－在交通方面，随着我州农村公路建设的全面推进，贫困地区道路得以长足发展，不仅“晴天一身灰雨天一身泥”的状况得到改善，边远地区也陆续打开了通向希望的生命通道。随着“突破瓶颈、畅通凉山”目标的逐步实现，贫困地区交通状况正在得到彻底改善。
－－在电力的配备方面，我州消灭无电村的步伐不断加大。我省提出，“十二五”期间，将“加强农村地区、民族地区和边远地区能源建设，加快推进无电地区电力建设，实现电力全覆盖，消除无电地区”。按照这一目标，我州加大了电力设施建设力度，全州多个无电村相继告别历史。同时，我州还相应地加大了贫困地区通讯等基础设施的建设，以广播电视“村村通”为代表，贫困地区的精神生活将不断被充实，一扇崭新的大门正在敞开。
－－在解决人畜饮水问题方面，建设水利工程1.3万处，新增有效灌面188.2万亩，累计解决280万人的饮水困难。
－－在农田水利建设方面，我州农田水利基本建设力争投资力度不断加大。2012年，我州水利建设项目投入资金18421万元。农田水利建设，我州以新增有效灌面、农村饮水安全工程、水土流失治理、中低产田土改造、完成机耕道建设、新增提水控灌设备为重点。对于贫困地区来说，改善生产条件更为重要。
这些声势浩大的工程，一律对贫困地区实行资金倾斜、政策倾斜，使得这些地区基础条件日新月异，群众生产生活条件得到不断改善，发展的基础不断夯实，跑步奔小康的步伐更加坚定。
【两项资金】紧扣“富民惠民、改善民生”主题
当前，国家正实施积极的扶贫开发政策，贫困地区农村基础设施和和民生工程是重点。而一直以来，我州综合扶贫开发工作，始终坚持把工作的重点放在老百姓最直接受益、最盼望解决的基础设施建设上。
紧扣“富民惠民、改善民生”主题，我州着眼两大重点，着力两项计划，着重三大工程，不断改善农牧民基本生产、生活条件，帮助农牧民增产增收，大力实施牧民定居行动计划、“四小工程”及小流域现代农牧业增收、民族团结新村等工程项目。
统计显示，截至目前，我州凭借两项资金已经完成100户藏区牧民定居计划，建定居房8000平方米，在“四小工程”基础设施建设中，新建改建乡村道路38条、108公里，桥梁25座、710延米，架设输水管道2.05万米，修引水渠136公里，修建储水池39口、4450立方米，塘库250立方米，解决了12621亩耕地的灌溉问题，安装太阳能热水器4496户、节能灶290户。
2012年，我州以提高贫困地区扶贫对象自我发展能力为主攻方向，进一步加大贫困村基础建设。全年，省、州、县共下达扶贫两项资金117014.7万元，比上年增加35295.5万元，增长43.2%，其中，基础设施资金比去年有大幅度增长。
2012年，我州建设现代农牧业增收项目4个，民族团结新村项目3个，农村小能源建设项目12个（太阳能热水器项目），小农田灌溉项目24个，乡村道路项目49个，乡村桥梁项目24个……又一批贫困地区的基础条件得以改善。
特别值得一提的是，州、县市扶贫两资办在两资项目的申报筛选中，按照“帮穷扶困、惠及民生”和“重在项目、重在基层、重在效益、重在监管”的要求，坚持扶贫开发与两资“民生工程”年度计划相衔接的原则，确保将项目放在老百姓最为需要的地方。
2013年，全州将紧紧围绕“四个重在”的基本思路，坚持以帮扶民生为重点，全力抓好两资民生工程建设；以生产生活条件改善为抓手，强力推进“四小工程”建设；以助农增收为目标，全面提升民族地区现代农牧业增收项目实施水平；以强化项目监管为手段，提高项目效益，全面提升两资项目管理的整体效能。目前，我州已向上级有关部门提出申请，希望提高基础设施建设补助标准，推动两资项目管理工作再上一个新台阶。
责任编辑：
刘怡
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