广元市全面深化并联审批优化政务环境
一、优化审批流程，时省、事也省。该中心力求“短、并、快”，积极开展市场准入项目、投资建设项目行政审批事项和公共服务项目审批事项、审批流程的全面清理，对每一项审批运行流程进行精简、再造、优化，不断压缩审批时限，力求省时、省事。同时，将办理事项类别、办理事项名称、办事指南、办理程序、材料要求、承诺时限“六统一”，将行政审批事项名称、申报条件、申报资料、办理程序、审批时限、收费标准、收费依据“七公开”，公开行政过程，实现行政权力的全程实时监察，形成较为完善的权力公开、透明运行机制。
二、加强节点管理，渠畅、道也畅。该中心认真执行《广元市并联审批试行办法》，形成“牵头单位主办、相关单位参与、联合办公、并联审批、限时办结、全程督办”的并联审批运行机制，积极推行“一窗受理一表会审”、互为前置“先办后补”、缺席超时许可默认、限时办结等并联审批工作制度。以项目服务需求为导向，开辟重大投资项目绿色通道，加速推进投资建设项目的并联审批，按照“提前介入、同步审查、信息共享、全程监察、限时办结”的总体要求办理，根据投资建设项目从签约到投产的各个阶段行政审批办理需求，按节点、分阶段、多方式采取集中评审、集中决策、集中审批、集中验收并联审批措施，提升审批服务效能。对企业设立登记的并联审批，按照“一窗受理、提前介入、信息共享、抄告相关、同步审查、限时办结”的总体要求办理。对一个事项涉及两个以上部门的并联审批，按照“统一受理、转报相关、并联审批、限时办结”的流程办理。
三、注重因事制宜，门分、类也分。该中心对互为因果的审批事项，一律实行限时办理；对互不关联的审批事项，一律实行并联审批，同步办理。对具备主要申报资料、辅助资料不齐但不影响公共安全的审批事项，实行“先上车、后买票”的变通方式，先办理审批手续，后补相关资料。每个审批项目平均办理时限比法定时限缩短50%以上，实行“135”限时办结制，对申报材料只作形式要件审查的审批事项，严格实行现场受理、现场审查、现场办结；对涉及前置条件的审批事项，严格实行限时3个工作日内办理；对需要集体审定、检验检测、现场踏勘的审批事项，原则上5个工作日内办结。
四、强化多方协作，轴转、轮也转。该中心建立起与招商局、开发区、工业园区及审批部门、相关中介机构信息沟通的协作机制，推行部门协作“三通”制，在项目落地之前提前介入、相互通气，办理中相互协作、及时通报，办理时特事特办、快速通过。针对工业园区招商引资项目一般既涉及市场准入审批又涉及投资建设的实际，采取内外结合、多节并行、并后再并、双向可逆的办法，加强市场准入项目并联审批与投资建设项目并联审批系统内外的部门协作、同步审查、双重并联，再根据项目的不同特点制作个性菜单、优化流程。招商与咨询服务并合、许可与建设并进、政务与事务并行、业主与部门“四轮驱动”，促进招商方、投资方、审批方集中评审、集中决策，实现项目招商与项目服务的无缝对接。
五、力促纵横延伸，点扩、面也扩。该中心在市、县区、乡镇（街道）、村（社区）四级政务服务网络中广泛推行并联审批代办、协办制度，延伸服务面，做到并联审批代办全面覆盖。完善电子政务大厅，开展“24小时在线服务”，建立“网站受理、外网办理、网站反馈”行政权力网上公开透明运行平台，为投资者提供网上查询、下载、网上咨询、网上预核、网上审批、办件查询、网上投诉、意见征集等在线服务。
六、严肃责任追究，责问、绩也问。该中心进一步完善行政效能问责相关工作制度，全面推行行政过程问责制与结果问责制，将并联审批作为效能督察的主要指标，将部门的配合协调度、信息通报、审批效率、行政效能等指标纳入对市各级相关部门、县区政务服务中心、乡镇便民服务中心的年度政务服务工作目标和绩效考核，纪检监察部门、政务服务中心加强对项目审批过程的监督，适时开展专项检查，对并联审批中不作为、慢作为、乱作为等造成重大损失、影响项目推进和投资者利益、破坏投资环境影响经济发展等行为，切实按照《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》，严格查处，严肃追责。（何玉梅）
责任编辑：
陈利
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