达州保障性安居工程让人人拥有温暖的家
这些年来，达州的经验就是领导重视，科学规划，把保障性安居工程建成民心工程。成立领导机构、因地制宜，精心实施，把保障性安居工程建成优质工程。强化质量监管、阳光操作，规范管理，把保障性安居工程建成廉洁工程。完善规章制度。
“保障性安居工程在达州全面实施，让那些无力购买商品房甚至租不起房子的低收入家庭，通过各种保障性住房，拥有了舒适温暖的家，圆了住有所居之梦。”达州市住房保障局负责人目前接受记者采访时说。
棚户改造：
民生改善和经济发展最佳结合点
【数字：各类棚户区改造任务6308户，全市已开工7171户。】
“刚开始我并不同意拆迁，既担心补贴不到位，又担心住在新的小区后生活质量会下降。”家住西街的杨君接受记者采访时说，现在她的这些疑虑都打消了。截至目前，城市棚户区完成开工5635户。西街只是达州众多棚改项目的一个缩影。
棚户区是城市低收入家庭集中居住的区域，也是城市居民居住条件极为恶劣的区域。据介绍，全市已开工7171户，其中基础施工4030户，主体施工2139户，主体完工1002户。各类棚户区改造计划总投资53711万元。城市棚户区完成开工5635户，计划总投资34288万元。林场棚户区718户，计划总投资4881万元。农场棚户区74户，计划总投资510万元。煤矿棚户区1416户，计划总投资14032万元，并相继引进了一批大型城市综合体项目。
通过实施棚户区改造，大大加快了解决住房困难的进程，促进了房地产市场的健康发展，增进了社会和谐稳定。相关部门统计表明，棚户区改造被拆迁户中有90%的住户重新购买了住房，棚户区改造工作真正成为民生改善和经济发展的最佳结合点。
【数字：廉租住房：总的开工5077套，新建项目开工10个4402套，竣工1051套（含今年多房源和续建项目）。通过购买、改建、配建、政府租后返租等多渠道、多方式完成679套。】
经济适用房和廉租房是达州安居工程的重中之重，涉及人数也最多。
市委、市政府高度重视保障性安居工程建设，成立了以市长何健为组长，分管副市长为副组长，住建、国土局、发改、财政、监察、审计等部门负责人为成员的住房保障领导小组，下设办公室在市房管局，负责统筹协调、监督管理全市保障性住房工作。科学编制规划，充分考虑低收入家庭生活和就业方面的实际情况，尽可能将保障性住房建设项目安排在产业集中区和公共交通便利区，让群众既能安居又能乐业。强化督促检查。年初，市政府分别与各县（市、区）政府签订了目标责任书，将目标任务分解下达到各县（市、区）。市政府督查室和纪检监察部门加大对保障性安居工程的跟踪督查力度，今年已开展专项督查4次，对工作落实不到位或进展缓慢的部门和单位实行问责制，并在媒体上予以通报。全市截止11月15日，全市保障性安居开工20529套。改革措施使保障对象可以自主选房，在改善住房条件的同时，把生活秩序所受的影响降到了最小，同时还把改善住房保障与发展房地产业统一起来，提高了资源配置效率和住房保障水平。
廉租房：
解决“夹心层”住房问题
【数字：总的开工6008套。新建项目开工10个4184套，竣工2244套】
目前，达州正抓紧制定出台政策措施，按照“规划布局上实行集中与分散相结合、资金投入上实行政府与社会相结合、房屋来源上实行新建与盘活相结合、租赁补贴上实行财政与企业相结合”的“四个结合”原则，使“人人享有住房保障、家家拥有一套房”的目标逐步成为现实。今年6月，对全市在建保障性安居工程质量安全进行了拉网式检查。从检查情况总的看来，建设、施工、监理等责任主体能够依法执行国家法律法规和工程建设强制性标准，工程结构质量符合设计施工图及国家工程质量验收规范要求，房屋使用功能能够满足正常使用要求。科学选址设计。在项目选址方面，采取将廉租住房建设与棚户区改造相结合，与危房改造相结合，分散布点和集中建设相结合的“三结合”工作思路，因地制宜、统筹谋划项目选址。在建筑设计方面，遵从“占地不多环境好，户型不大功能全，价格不高质量好”的原则，通过设计公开招标的方式，对每一个单体建筑的户型面积、使用功能、外观造型、成本控制等进行综合考虑，既控制户型面积，又优化使用功能，同时还最大限度地降低工程建造成本。多措筹集房源。积极探索在商品房建设项目中配建保障性住房制度，2007年率先出台了《达州市商品房开发楼盘项目配套建设保障性住房管理办法》。2010年，我市又对办法进行了完善，出台了《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》，在新建普通商品房项目中，按商品住房开发项目面积的3%的比例（单套建筑面积控制在50平方米以内）配建公共租赁住房等保障性住房。
下步工作：
完成包括续建项目
【数字：完成包括续建项目在内要竣工在建项目的40%】
我市将严格按照省委、省政府的要求，把保障性住房工程当作一项政治任务来完成，采取有力措施，加快建设进度，确保高质量完成年度目标任务。
为进一步强化资金来源、管理、使用等方面的规范运作，提高配套资金到位率，我市加大资金筹措方式，积极筹备争取2亿元的公积金贷款和2亿元的企业发行债券资金，以保证工程建设资金充足，为超额完成省上任务创造良好的保障条件。
今年廉租房各地已进入实物配租阶段，我市及时出台了《达州市保障性住房建设分配管理监督制度》，确保对廉租房保障对象的申报、审查、管理落实到位，实物配租坚持公开、公平、公正原则，采取分批次入住的方式，让最低收入、住房特别困难家庭优先入住，充分享受改革开放的成果。
按照国家到“十二五”末全国保障性住房覆盖面达20%左右的总体保障目标，我市“十二五”将建设保障性住房约4.45万套，改造各类棚户区1.55万户，共6万套（户）。2012年全市保障性安居工程计划17000套（户），其中：保障性住房9924套，各类棚户区改造7076户，确保在2012年5月底前完成招投标等前期准备工作，力争2012年6月底前全面动工建设。
责任编辑：
刘怡
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