成都设立3亿元种子资金 鼓励创新创业
种子资金以股权投资、融资担保、融资补贴三模式，为科技创业企业与银行、担保机构实行“双向补贴”
高风险、高投入、高回报，面对初创型科技企业“三高”特质，种子期、初创期科技企业“联姻”金融市场的高门槛一直难以打破，随着我市日前出台的《创新创业种子资金管理办法（试行）》，对于科技创新创业企业资金“贫血”的“常见症”，有了高效“药方”。
记者从昨日举行的市政府新闻办公室2011年第23次专题新闻发布会上获悉，为推进创新型城市建设，我市设立3亿元种子资金鼓励创新创业，我市域内的创新型种子期、初创期企业，将可获得来自种子资金最高300万元的资金支持。而更重要的是，我市此次创新科技金融模式，将以股权投资、融资担保、融资补贴的模式，以助于撬动更多社会资金投向“成都创新”，从而吸引优质技术成果与高端研发人才向成都聚集，助推成都创新型城市建设。
设创新创业种子资金
探索解决种子期初创期企业的融资瓶颈
“科技创新企业，在种子期、初创期都有着一个普遍共性－－可抵押物匮乏，最值钱的可能就是自有核心技术，但由于未来市场存有一定程度的不确定性，他们很难通过常规融资渠道获得社会资本关注，这也是创新创业种子资金将重点关注的领域。” 昨日，在新闻发布会上，市科技局局长刘筱柳分析，截至目前，我市拥有国家创新型企业8家、四川省创新型企业424家，6家科技型中小企业在创业板成功上市，中小企业也是科技创新最有活力的群体，直指此类企业融资“短板”，我市此次出台《成都市创新创业种子资金管理办法（试行）》，设立创新创业种子资金，专门关注社会资本关注力度不够的企业（项目）发展阶段，以探索解决种子期、初创期企业的融资瓶颈、弥补市场缺失环节。
记者了解到，此次设立的种子资金预算总规模为3亿元，初始规模6000万元，以后视资金使用和需求情况逐步到位，我市各区（市）县政府可根据实际情况，相应设立区（市）县级科技创业种子资金，用于与市级种子资金匹配。通过及时的“输血”不断提高企业自身的“造血”能力，促进项目孵化和技术成果转化，从而助推成都创新型城市建设。
“种子”撬动社会资金
创新性地与创投机构实施“联合投资”
整合科技金融资本为中小企业所用，简单的贷款等方式，仅仅是做了“一块钱当一块钱用”的事情，如何整合社会资本，将“一块钱”放大到“十块钱”甚至更多资金扶持融资难的科技企业，才是我市此次设立种子资金最需要创新实践的命题。
对此，记者了解到，为激发银行、创投机构等社会资本更多关注和投入种子期企业的热情，我市种子资金将主要通过股权投资、融资担保和融资补贴等三种方式进行扶持。值得一提的是，为撬动社会资金投入，放大金融市场“资”润成都创新的资金池，我市此次创新性提出了与创投机构实施“联合投资”的股权投资形式，引入专业投资机构对项目的筛选、评估和尽职调查，增强种子资金项目选择的市场化和专业化。联合投资时，种子资金对单个项目的投资额度将不超过200万元。
此外，对于作为引导性投资的“股权投资”，种子资金对单个项目的直接投资额度不超过200万元人民币，且不能成为第一大股东，投资期限一般不超过5年，并具备明确的退出方案设计。而“融资担保”方式，则是在银行、担保机构或创投机构对种子期、初创期企业实施贷款或创业投资时，种子资金给予一定比例的担保，对银行实施的单户企业流动资金贷款，种子资金实施担保，企业或其实际控制人无需提供实物资产抵押，种子资金担保最高限额为200万元人民币，担保期限不超过2年。对创投机构投资的单个投资项目，按创投机构投资额度的50%为投资项目提供银行贷款担保；种子资金对单户企业的担保最高限额为300万元人民币。
建二级评审决策机制
种子资金对企业与融资服务机构双向扶持
新闻发布会上，刘筱柳分析，此次种子资金投向企业，除了具备自有核心技术的高科技企业外，对于诸如电子信息产业中具备商业模式创新的企业群，也有望获得支持。
那么，在资金扶持上，种子资金如何将“好钢用在刀刃上”？如何进行科学评测跟踪？对此，记者了解到，在种子资金使用评审决策方面，我市已建立了二级评审决策机制，即首先由种子资金管理机构组织专业团队对项目进行初步筛选，在此基础上，管理机构组织技术、管理、财务和投资行业的专家团队对项目进行实地调研和专业评估审查，并出具初步审查意见，最终由市级种子资金评审会议进行决策。
对于项目资金回收，对股权投资方式，将一般采取IPO上市、协议转让、企业回购或者破产清算等方式实现退出回收；对融资担保方式，将采取担保期限到期后解除担保并回收保证金。
此外，为鼓励更多社会资金“给力”成都创新，我市此次设立的种子资金将采取双向补贴扶持的方式，除了对种子期、初创期企业予以支持外，为符合条件的种子期、初创期企业提供了实际融资服务的银行类金融机构和担保机构，也将获得融资补贴，一个年度内，种子资金为单个银行和担保机构的补贴总额不超过50万元。
责任编辑：
刘怡
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