2020-07-14

问“质”保障房 凉山锁定“四步法”

  • 2011年08月04日 00时00分
  • 来源: 凉山州政府门户网站
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  •   ■ 招标不爱最低价 

      ■ 进场材料三过关

      ■ 隐蔽工程五到场

      ■ 分户验收住户评

      “陈哥,我们今天准备打桩了,请你到现场来一下。”一早,凉山州建设工程质量安全监督站副站长陈力接到电话,随后便赶往建设工地。不久前,与全省同步进行的凉山州2011年保障性安居工程建设项目集中开工仪式在西昌市举行,陈力要去的工地就是当时开工的长安小区廉租住房建设工程项目。

      陈力曾负责凉山州建工安居小区廉租房一期建设的质量安全监督,近来被抽调到长安小区廉租住房建设工程项目工作,职责没变--坚持“四步法”确保房屋质量,但要求不一样,“这个廉租住房要冲刺省结构优质工程和安全生产文明施工标准化工地”。 

      高质量逼出“四步法”

      “凉山州西昌地处安宁河、则木河断裂带,住宅建筑要求是9度设防。”陈力介绍,这个要求催生了建筑成本的高企。

      “但保障房建设比较特殊,除经济适用房、公租房和限价房政府允许微利,廉租房是无利可言的。”凉山州城乡规划建设和住房保障局副局长贾东生说,没利润必然对高质量形成挑战,特殊的要求促使凉山出台特殊的保障房建设规范。

      2007年,凉山州提出了保证保障房建设质量的特殊规范,从招标到材料再到验收作出了相应要求。

      经过近两年的运行,2009年州城乡规划建设和住房保障局对其进行了规范,最终形成了保证保障房建设质量的“四步法”:招标不爱最低价、进场材料三过关、隐蔽工程五到场、分户验收住户评。

      招投标环节注重企业标书制定的科学性、合理性和可行性,而不是仅仅盯着哪家钱少。“如果出现质量问题甚至半拉子工程,政府损失更大。”贾东生说,凉山保障房建设中标企业90%都不是以低价取胜。

      建筑材料到了工地后,施工单位先自行验收,后报请监理单位验收,最后“见证取样”送检测中心,合格的才能使用。

      “使用过程中涉及隐蔽工程还要‘五到场‘。”陈力解释说,所谓隐蔽工程是指建好后就无法看见的地方,这些部位事后很难监管,所以要求施工单位,在做此类工程时必须通知业主方、勘查方、设计方、监理方现场监督和检验。“今天,长安小区廉租住房建设工程项目打桩,这个基础就是隐蔽工程,不但我要去,其他几方代表都要去。”

      在竣工验收之前,政府建设工程质量安全监督部门要对保障房组织分户验收,此时要邀请住户代表参与评议。陈力说:“如果住户代表提出整改意见的,经业主方和政府建设工程质量安全监督部门认可,施工单位要全部整改。” 

      冲刺省结构优质工程

      除了建设过程中有“四步法”确保质量,保障房完工后施工单位仍然要对房屋质量“终身”负责。

      “墙面、地板、太阳能热水器都没问题。”6月25日,在凉山州建工安居小区廉租房一期10幢一单元303房,原西昌变压器厂职工凌国平给前来回访的陈力介绍,房子质量和附属设备都很好。陈力吩咐凌国平把《分户验收结果表》和《质量维修书》保存好:“这房子施工单位要负责质量50年,有问题就打电话找他们。”

      今年,凉山州更大规模的保障房建设已陆续开工,仅6月21日集中开工的廉租住房就达1300套。

      坚持“四步法”,把关关口前移。凉山州政府提出,建筑面积5万平方米、设计总户数1008套、投资1.4亿元的长安小区廉租住房建设工程项目,要冲刺省结构优质工程和安全生产文明施工标准化工地。陈力感觉有压力,但也有动力:“我一直负责保障房建设的质量安全监督,能搞个‘省优’,是对老百姓最好的交代。”

      
    责任编辑: 秦晓庆
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    问“质”保障房 凉山锁定“四步法”

  • 2011年08月04日 00时00分
  • 来源: 凉山州政府门户网站
  •   ■ 招标不爱最低价 

      ■ 进场材料三过关

      ■ 隐蔽工程五到场

      ■ 分户验收住户评

      “陈哥,我们今天准备打桩了,请你到现场来一下。”一早,凉山州建设工程质量安全监督站副站长陈力接到电话,随后便赶往建设工地。不久前,与全省同步进行的凉山州2011年保障性安居工程建设项目集中开工仪式在西昌市举行,陈力要去的工地就是当时开工的长安小区廉租住房建设工程项目。

      陈力曾负责凉山州建工安居小区廉租房一期建设的质量安全监督,近来被抽调到长安小区廉租住房建设工程项目工作,职责没变--坚持“四步法”确保房屋质量,但要求不一样,“这个廉租住房要冲刺省结构优质工程和安全生产文明施工标准化工地”。 

      高质量逼出“四步法”

      “凉山州西昌地处安宁河、则木河断裂带,住宅建筑要求是9度设防。”陈力介绍,这个要求催生了建筑成本的高企。

      “但保障房建设比较特殊,除经济适用房、公租房和限价房政府允许微利,廉租房是无利可言的。”凉山州城乡规划建设和住房保障局副局长贾东生说,没利润必然对高质量形成挑战,特殊的要求促使凉山出台特殊的保障房建设规范。

      2007年,凉山州提出了保证保障房建设质量的特殊规范,从招标到材料再到验收作出了相应要求。

      经过近两年的运行,2009年州城乡规划建设和住房保障局对其进行了规范,最终形成了保证保障房建设质量的“四步法”:招标不爱最低价、进场材料三过关、隐蔽工程五到场、分户验收住户评。

      招投标环节注重企业标书制定的科学性、合理性和可行性,而不是仅仅盯着哪家钱少。“如果出现质量问题甚至半拉子工程,政府损失更大。”贾东生说,凉山保障房建设中标企业90%都不是以低价取胜。

      建筑材料到了工地后,施工单位先自行验收,后报请监理单位验收,最后“见证取样”送检测中心,合格的才能使用。

      “使用过程中涉及隐蔽工程还要‘五到场‘。”陈力解释说,所谓隐蔽工程是指建好后就无法看见的地方,这些部位事后很难监管,所以要求施工单位,在做此类工程时必须通知业主方、勘查方、设计方、监理方现场监督和检验。“今天,长安小区廉租住房建设工程项目打桩,这个基础就是隐蔽工程,不但我要去,其他几方代表都要去。”

      在竣工验收之前,政府建设工程质量安全监督部门要对保障房组织分户验收,此时要邀请住户代表参与评议。陈力说:“如果住户代表提出整改意见的,经业主方和政府建设工程质量安全监督部门认可,施工单位要全部整改。” 

      冲刺省结构优质工程

      除了建设过程中有“四步法”确保质量,保障房完工后施工单位仍然要对房屋质量“终身”负责。

      “墙面、地板、太阳能热水器都没问题。”6月25日,在凉山州建工安居小区廉租房一期10幢一单元303房,原西昌变压器厂职工凌国平给前来回访的陈力介绍,房子质量和附属设备都很好。陈力吩咐凌国平把《分户验收结果表》和《质量维修书》保存好:“这房子施工单位要负责质量50年,有问题就打电话找他们。”

      今年,凉山州更大规模的保障房建设已陆续开工,仅6月21日集中开工的廉租住房就达1300套。

      坚持“四步法”,把关关口前移。凉山州政府提出,建筑面积5万平方米、设计总户数1008套、投资1.4亿元的长安小区廉租住房建设工程项目,要冲刺省结构优质工程和安全生产文明施工标准化工地。陈力感觉有压力,但也有动力:“我一直负责保障房建设的质量安全监督,能搞个‘省优’,是对老百姓最好的交代。”

      
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