达州市：以创新精神奋力开创基层组织建设新局面
焦伟侠就深入学习推广“文建明工作法”，提高乡镇党委科学化建设水平作重要讲话，深刻阐述了学习推广“文建明工作法”的重大意义。焦伟侠说，文建明作为一名乡镇党委书记，扎根基层30年，一心扑在工作上，把昔日发展慢、治安乱的后进乡镇变成了富裕和谐的示范乡镇。他长期在一线工作中，不仅表现出了当代共产党人和新时期基层干部的优秀品质，而且探索出了一套科学的工作方法。文建明精神和工作方法，充分表明了加强乡镇党委书记队伍建设和加强乡镇党委建设的重要意义。
焦伟侠指出，当前，达州正处在“十二五”发展和西部大开发新10年的历史起点，实现科学发展、建设幸福达州是我们未来五年的奋斗目标。乡镇一级对全市经济社会发展具有至关重要的作用。巩固党的执政基础，提高基层执政能力，推动农村跨越发展，都迫切需要加强乡镇党委科学化建设。各级党委要突出抓好班子队伍建设，突出抓好执政能力建设，突出抓好干部作风建设，突出抓好党委制度建设，以学习推广“文建明工作法”为契机，紧扣“基层党建创新年”活动，切实加强乡镇党委科学化建设，不断开创乡镇发展新局面。
焦伟侠要求，学习推广“文建明工作法”，切实提高乡镇党委科学化建设水平，重点在建立常抓长效机制，关键在提高执行落实能力。各级党委一定要牢牢把握发展形势，深化认识，充分认识加强乡镇党委科学化建设的重要意义。
一要建立健全责任机制。各县（市、区）委书记是加强乡镇党委科学化建设的第一责任人，要经常深入乡镇开展调查研究，以宽广的眼界、开阔的思路创造性地谋划和推进乡镇党委科学化建设。各县（市、区）委组织部门是加强乡镇党委科学化建设的具体责任部门，要根据乡镇面临的新情况新问题，从运行机制上大胆创新，在管理模式上重点突破。要继续坚持完善县级领导包乡镇制度，帮助乡镇理清发展思路，研究工作措施，解决发展中的矛盾和问题。
二要建立健全扶持机制。市、县级部门要进一步加大对乡镇工作的支持力度，为乡镇转变职能、履行职责创造条件。要加大乡镇党政机构的整合力度，积极推广“文建明工作法”，增强乡镇统筹协调和整体服务功能。要理顺乡镇站所管理体制，乡镇站所要接受乡镇党委、政府统一领导，单位负责人的任免和考核，要充分听取乡镇党委意见。要进一步简政放权，对关系群众切身利益的行政许可和审批，按便民原则委托乡镇办理，做到权随责走、费随事转。要加大对乡镇的财政投入和支持力度，在财政预算、经费核拨、津补贴发放等方面适当向乡镇倾斜。要坚决取消不必要的检查、评比和达标活动。
三要建立健全考核机制。市委将结合基层党建工作“预决算”制，把加强乡镇党委科学化建设作为对县（市、区）基层党建工作目标考评的重要内容，定期督促检查，严格责任追究。各县（市、区）委要加强对乡镇的指导，把加强乡镇党委科学化建设作为综合考核乡镇党委班子的重要内容，并把考核结果作为乡镇党委书记提拔任用的重要依据。要增强公开性和透明度，不断总结和推广加强乡镇党委科学化建设的新鲜经验和创新做法。要大力培育和深度挖掘先进典型，推动全市基层党建工作在全省有地位、全国有影响。
焦伟侠殷切寄语各位新上任的乡镇党委书记：一定要坚定理想信念，做一名政治合格的好干部；牢记根本宗旨，做一名服务群众的好干部；真抓实干，做一名务实有为的好干部；廉洁自律，做一名品行高尚的好干部。
焦伟侠最后强调，学习推广“文建明工作法”，加强乡镇党委科学化建设，事关基础稳固、事关发展全局。我们要在学习中提高，在借鉴中创新，在推广中完善，不断开创乡镇党委科学化建设新局面，全面促进乡镇经济社会又好又快发展，努力为全市追赶跨越、加快发展作出新的更大贡献。
段再青要求，各级各部门要提高思想认识，把学习推广“文建明工作法”内化为党员干部的自觉行动，以深入学习“文建明工作法”为载体，进一步规范乡镇党委运行程序，激发乡镇活力，强化乡镇战斗堡垒作用；要紧密联系实际，在学习推广“文建明工作法”中大力加强乡镇党委科学化建设，明确目标思路，突出工作重点，把握推进阶段，脚踏实地、有力有序地推进各项工作；要加强组织领导，落实责任，真正做到认识、领导、措施、责任“四到位”，务求取得学习推广“文建明工作法”的最大实效，全面提高乡镇党委建设科学化水平，努力开创全市基层党建工作新局面。
会议传达了中央和省委领导同志关于学习推广“文建明工作法”的重要批示。达县县委、通川区委组织部、大竹县庙坝镇党委在会上作经验交流发言。各县（市、区）委和市级部门主要负责人，各县（市、区）委组织部、党建办负责人和部分乡镇党委书记参加了会议。
7月5日，受市委常委、组织部长段再青委托，市委组织部副部长张学军带领由70余人组成的达州市党政考察团，赴营山县城南镇实地考察了“文建明工作法”。
责任编辑：
刘怡
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