自贡市召开2011年全市农业财政工作会 全面部署农业财政工作
会议由市政府副秘书长左志主持,市财政局局长李晚玲作了工作报告,总结分析了“十一五”期间我市农业财政工作情况及所取得的成绩,明确了“十二五”全市农业财政工作的总体思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“1235”的农业财政工作思路,建立健全持续稳定增长的多元化农业投入体系,为农业农村发展再上新台阶提供坚强的财力保障。2011年要按照“大兴水利强基础,狠抓生产保供给,力促增收惠民生,着眼统筹添活力”的总体要求,把握“高位求进、加快发展”的工作基调,以促进农业稳定发展和农民持续增收为核心目标,加大投入力度,狠抓重点项目,创新工作方式。
市政府副市长杨征宇对全市农业财政工作讲了“三点”意见:一是要牢固树立服务意识,加大投入。要建立行之有效的投入机制,多争取上级补助。要整合资源,完善资金整合机制,把各方面的资金整合起来,突出资金整合的重点环节,破解资金整合的难点问题,深入推进支农资金整合工作。要正确的引导财政资金,用国家资金引导民间资金和社会资金到农业农村工作上,起好财政资金“药引子”的作用。要以农业担保、资金整合、民办公助、绩效考评为抓手,发挥杠杆作用,引导聚集资金,提高使用效益。二是要加强资金管理、把握支出渠道。要建立有效的激励约束机制,提高财政资金管理效率,对考评结果好的地区,在相关专项资金分配上首先给予倾斜,对考评结果差的地区,要减少资金安排乃至取消实施项目的资格,做到“先干先支持、大干大支持、不干不支持”。三是要突出重点、确保重点工作的进行。2011年要重点抓好环城现代农业暨新农村示范片巩固提升与扩面建设。既要巩固提升已建的重点突破片区,又要重点抓好扩面建设,形成更大规模、连片成带的新农村示范片。新农村示范片建设资金各区在9月份以前必须全部到位。
市委副书记陈华在充分肯定全市农业财政工作取得的成绩的同时,对全市农业财政工作提出了“三点”要求:一是要抢抓机遇,努力争取更多的政策和项目支持,做大财政支农的蛋糕。要增强大局意识,吃透政策精神,把握政策导向;科学规划,在规划储备项目上下功夫;强化激励机制,加强协调配合,在项目竞争上下功夫;精心组织项目实施,干好项目,争取更大支持。二是要开拓创新,构建多元化支农投入体系,提升财政支农的乘数效应。要进一步突出农业财政投入重点,突出抓好“1395”(一库三片九基地五体系)工程建设,形成自贡特色,要着力抓好六个重点。一抓项目建设,以小井沟水利工程、农村断头公路等为重点的农业农村基础设施项目建设,全面推进产业发展、社会事业项目建设。二抓示范片建设,集中力量抓好三大新农村示范片巩固、提升和扩面建设,推进新农村综合体试验区建设。三抓产业支撑,支持九大特色产业基地建成一批示范园区。四抓产业化经营,支持龙头企业和农民专业合作组织发展壮大,发挥农业产业化经营组织的作用,带动农民增收致富。五抓机制体制创新,与城乡统筹结合起来,总结经验,推广创新的机制和模式,完善投入、市场、利益等联结机制。六抓品牌创建,重点培育、提升一批区域性地域性农产品特色品牌,着力提高自贡农产品市场开拓能力和市场占有率。三是要强化资金监管,切实提高财政支农资金使用的综合效益。重点是要落实财政支农政策,加强资金监督管理,强化资金绩效考评工作。
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刘怡
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