川渝高竹新区税费征管服务中心办事大厅内，工作人员正在为居民办理业务（资料图片）。记者 韦维 摄

“不管是四川的还是重庆的，我们一样办。”这两天，在川渝高竹新区税费征管服务中心，周翔接待了重庆某公司的财务人员。作为四川省广安市税务局的派驻干部，他向对方解释说，“我们团队一体化，工作也是一体化。”

在川渝高竹新区，川渝两地税务部门共同派驻干部组建税费征管服务中心，推行一个中心统征管、一本规范定口径、一支队伍管执法、一套系统优服务，成为探索经济区与行政区适度分离改革的代表性成果之一。目前，这项经验已在川渝毗邻地区推广，税费征管服务逐步迈向一体化。

首创跨省域税费征管服务中心

“以前到渝北城区办税，驾车单程就要1个小时，如今在新区就可以办，骑电动车5分钟就到了！”在川渝高竹新区税费征管服务中心，四川逸致科技有限公司财务负责人杨瑶直言“很方便”。

2021年10月25日，川渝高竹新区税费征管服务中心正式投入运行，成为全国首个落地运行的跨省域税费征管服务中心。四川省广安市税务局和重庆市渝北区税务局按1∶1的比例派驻业务骨干联合办公，共同服务区域内的涉税经营主体。

中心100多平方米的空间内，新型发票自助机、智能填表终端、模拟办税终端等15台智能终端设备呈环状排开。“一台机器，可以开两地发票。”中心负责人介绍，“我们打通了川渝两地电子税务局数据层和应用层，统一操作界面，实现单个系统、单台设备同时服务川渝纳税人。”

除线下一体化办理两地涉税业务外，在线上，通过跨省（市）电子税务局互联互通，63项高频事项实现跨省通办。自成立以来，中心已累计向纳税人提供线上线下办税服务16万余笔。

四川省广安市税务局负责人介绍，以川渝高竹新区税费征管服务中心为载体，两地税务部门着力推动政策同标、服务同质，努力实现组织、征管、执法、服务、监管和事务的一体化，按照“政策从优、程序从简、负担从轻”原则，持续推动包括城市维护建设税、土地增值税预征管理等标准和执行口径一致，坚定不移把改革引向深入。目前，53项税费政策执行口径已达成一致。

改革经验正实现“从点到线带面”

今年3月，川渝高竹新区税费征管服务一体化经验推广现场会在川渝高竹新区举行，“从点到线带面”，将川渝高竹新区税费征管服务一体化改革“点”的成效，复制推广到十个毗邻地区合作平台的“线”，最后覆盖到整个成渝地区双城经济圈的“面”。

四川省税务局相关负责人介绍，当前两地税务部门主要立足十个毗邻地区合作平台，以更大力度、更深层次、更广范围打造税费征管服务一体化新样板，推动税收服务成渝地区双城经济圈建设取得实效。

在川渝毗邻地区，税务部门跨区域合作已成为常态。目前，已有荣昌-内江、江津-泸州、合川-南充、北碚-绵阳、潼南-遂宁、资阳-大足-潼南、万州-达州-开州等川渝两地市区（县）税务部门签署战略合作协议，推进并深化跨省域税费领域合作。

各地比照川渝高竹新区的做法，重点梳理并统一税费政策执行口径和标准，特别是川渝高竹新区已实现统一的税费政策执行口径，正率先推广落实。

此外，各地探索出来的新模式也在不断丰富税费征管服务一体化的改革经验，如在遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区推动两地西部大开发税收优惠政策执行口径统一，在万达开川渝统筹发展示范区探索税银邮旅合作，在城宣万革命老区振兴发展示范区互通重点景区征管经验，以及在内江荣昌现代农业高新技术产业示范区打造川渝首个“枫桥式税费争议联合调解室”等。（记者 吴忧）