省级执法组前往市（州）进行检查。本版图片均由应急厅提供

应急厅检查组在乐山德胜钢铁公司开展安全生产大检查。

省级执法组在阿坝州金川县金星氯酸盐厂检查。

“针对企业复工复产安全防范，采取了哪些管理举措？是否将举措要求传达到个人？”这是近日记者跟随应急厅在德阳市一家企业开展安全检查和指导服务时的一幕。

今年以来，四川各地扎实开展安全生产大检查，严格落实风险管控举措，坚决防范遏制各类安全生产事故发生。

一线直击

创新举措，避免企业临时“做文章”

安全是生产和发展的前提。在四川，以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，执法人员直插基层、直奔现场（以下简称“四不两直”）的方式开展安全生产大检查，让更多问题逐渐浮出水面。

“人员不能及时到岗的情况下，怎么落实各生产环节各岗位员工的安全责任？企业怎样管理进出人员？”在泸州市，记者跟随检查组一行到中海沥青四川有限责任公司和合盛硅业（泸州）有限公司检查时，企业负责人直言“事无巨细”。

在安全生产现场，检查组重点检查了重大危险源储罐区的安全设施、装卸区的充装操作情况，泄漏报警和异常工况管理，现场检修作业、受限空间管理、应急物资配备、双重预防信息化建设等情况，并详细了解企业在疫情防控期间是否存在困难。

“走，到办公室看看你们的台账。”从生产现场出来后，检查组转向到企业办公室。“这次安全生产培训的佐证材料呢？”“这位工人参加安全生产技能考试的成绩单呢？”

“防患于细微之处，从根本上杜绝安全隐患。”应急厅检查组相关负责人告诉记者，今年初启动安全生产大检查活动时，应急厅主要负责人便提出要求，“不放过任何一个企业安全生产过程中的安全隐患。”

“重点企业，大大小小的检查事项有近百个。”检查组工作人员以一家危化品生产企业的检查内容向记者举例，要检查是否制定本单位安全生产规章制度和操作规程、是否制定并实施本单位安全生产教育和培训计划、是否制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案……

如何避免企业在安全生产检查前临时“做文章”？

成都市应急管理局创新举措，通过网络视频实时抽查。“消火栓是否有水，人员能否熟练使用灭火器，疏散通道是否畅通……”在网络这头，专家组现场指挥；网络那端，企业根据检查组的要求在各个点位来回移动。“在成都疫情期间，我们用这种方式对部分隔离酒店开展消防安全检查工作，并教授防火注意事项、火灾应急处置、人员疏散逃生等知识。”成都市应急管理局有关负责人介绍。

随着检查工作持续推进，很多平时不被注意的安全隐患在检查组的火眼金睛下“现出原形”。

据统计，4月下旬以来，全省累计检查生产经营单位32万余个，排查整治问题隐患53万余项。同时，省安办组织开展“1＋4”专项督导（“1”为大检查综合督导，“4”为煤矿、工贸、危化品和烟花爆竹、消防等行业领域专项督导），督促整改各类问题隐患3135项。

不走形式

确保检查和巡查触角延伸至最基层

9月15日起，由省直有关部门厅级领导带队，熟悉业务精干力量、安全生产执法人员、记者、专家共同参与的巡查组便以“四不两直”的方式下沉到各市（州），开展不少于7天的安全生产工作巡查。

每到一处，巡查组都会采取专题汇报、个别谈话、现场查看、资料查询和“四不两直”等方式，围绕安全生产责任落实、安全生产专项整治、安全生产基础管理、安全生产监管执法等情况开展巡查。

“巡查对象包括全省21个市（州）党委、政府，并延伸巡查至县（市、区）。”省安委会有关负责人告诉记者，每个市（州），将延伸巡查3—5个市（州）级部门、2—3个县（市、区）党委政府、3个以上县（市、区）级部门，抽查5家以上企事业单位。

这样的巡查检查已经成为“常态”。应急厅相关负责人告诉记者，今年以来，四川先后开展安全生产大检查企业自查、属地综合检查、异地交叉检查以及省级综合督查。省安委会首次明确要求：各市（州）对高危行业企业的安全生产检查要做到全覆盖，其他行业要实行重点督查。省安办和省直行业主管部门还将组织开展抽查，对检查、督查、抽查发现的问题隐患采取“发点球”方式，交办属地政府或行业主管部门负责督促有关单位或企业认真落实整改。

“检查和巡查的根本目的在于督促各地各有关部门及企业树牢安全发展理念，认真履行安全生产责任，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加大安全生产监管执法力度，全力防范化解安全风险。”省安办相关负责人告诉记者，为确保安全生产巡查工作取得实效，四川首次成立了由省政府分管副省长任组长、省直有关部门厅级领导任成员的全省安全生产巡查工作领导组。“为确保安全检查不走过场，确保有隐患生产企业及时曝光，每次检查和巡查，都会邀请有关专家和媒体记者参加。”

因地制宜

加强培训和整改，确保检查落实到位

“检查结果反映出部分企业对有限空间作业安全认识不到位，风险辨识和隐患排查能力不足等问题。”在自贡市的一场有限空间作业安全专项检查工作后，省安办检查组现场提出意见。“针对每一个问题，我们都跟踪督办、整改销号、闭环管理。”自贡市有关负责人现场表示，“‘照单全收’，坚持把隐患当成事故来对待，落实好整改工作。”

“检查是方式，落实整改是举措，防患于未然是目的。”记者从省安办获悉，今年以来，在省（市、州）两级检查组的高压下，各市（州）也在积极开展安全生产大检查。

8月30日，记者跟随检查组一行以“四不两直”的方式来到宜宾市长宁县彬海食品厂。执法人员按照《有限空间作业安全专项检查清单》逐一对照检查，共发现6条安全隐患，并向该企业下达了整改通知书。“我们会坚持统筹做好全市安全生产大检查、节假日期间明察暗访、典型案例报送等工作，通过寓服务于执法的方式，为企业的安全、持续、健康发展保驾护航。”宜宾市应急管理局有关负责人说。

眉山市则由市、县（区）组成联合指导服务组，对全市企业进行指导服务。采取集中培训、分片区现场实训等方式对全市工贸行业监管执法人员、专家和重点有限空间作业企业主要负责人、安全管理人员等进行培训，“喊醒”企业负责人员的安全意识、教会安全管理方法，进一步强化企业自主管理能力。

“安全光靠企业人盯人、人管人，效果绝对好不到哪里，一定要让各方责任主体都重视起来、行动起来。我们一直提醒各地各有关部门要深刻吸取安全生产事故教训，保持高度警醒，坚决遏制安全事故多发频发势头。”省安办相关负责人说。

据悉，每次各市（州）检查结束后，省级检查组都会在当地组织召开市（州）政府有关领导、有关安委会成员单位、部分县（市、区）政府负责人以及有关企业主要负责人参加的会议进行意见反馈，并要求限期落实整改，确保专项检查真正落实到位。

记者从应急厅了解到，我省将于近期开展“回头看”，安全生产大检查工作的落实情况将被纳入年度安全生产“党政同责”工作目标绩效管理考核。工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的单位，在年度考核中要扣减相应分值；对发生生产安全事故的，将依法依规从严从重追责问责。（胡嘉岩 记者 赵荣昌）