服务新时代治蜀兴川 巴蜀大地绽放“税务蓝”
税务干部为纳税人缴费人宣讲税费政策。
税务干部帮助纳税人办理税费业务。
税务干部走进企业了解生产经营情况,宣讲税费政策。
推动治蜀兴川再上新台阶,在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川发展新篇章——党的十八大以来,四川牢记嘱托、感恩奋进、拼搏实干,在攻坚克难中砥砺前行,在稳中求进中奋发进取,治蜀兴川各项事业取得新的重大成就。
这十年,四川全省经济总量连跨3个万亿元台阶,从2012年的2.39万亿元,增长到去年的5.38万亿元,总量跃居全国第六;这些年,四川区域综合创新能力进入全国前列,科技对经济增长的贡献大幅提升,高新技术企业突破1万家、是2012年的7.4倍;这些年,四川清洁能源装机突破1亿千瓦、占比提高到85%以上,绿色发展的底色更加鲜明……
当新时代治蜀兴川的壮美画卷徐徐展开,巴蜀大地处处绽放“税务蓝”:税费支持政策密集出台,为经济增长注入强劲动能;税惠红利持续释放,为高新技术企业提供有力支撑;绿色税制落地落实,环保税、资源税等激励、倒逼双向作用充分彰显。
这十年,四川税务始终胸怀“国之大者”、聚焦“省之要事”,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,全面落实国家税务总局和省委、省政府部署要求,积极发挥税收职能作用,服务新时代治蜀兴川各项事业。
讲政治
持续发挥党建引领作用,以“党旗红”引领“税务蓝”
“感谢税务局的同志,下班时间跑上门帮我解了发票的燃眉之急。”近日,射洪市办税服务厅“党员先锋岗”负责人徐丹临近下班收到了射洪市易养堂大药房无法正常开票的咨询,徐丹来到药店为其提供延时服务,很快帮助纳税人解决了问题。看着成功开出的发票,药店财务人员连连道谢。
“党旗红”引领“税务蓝”,用最贴心的服务走向民心最深处。四川税务持续深化“党建+服务”主题实践,在办税大厅、12366热线等税费服务最前沿设立共产党员示范岗和责任区,税收营商环境持续优化升级。2021年,四川税费服务“好差评”好评率达99.9%,纳税人满意度调查近2年都位居全国前十。
党的十八大以来,四川税务不断加强政治机关建设,持续发挥党建引领作用,明确4个方面11项具体措施,并固化成制度实现全省223个税务局党委全覆盖。
2021年,一场贯穿全年的党史学习教育深入展开。千余个青年理论学习小组,万人大联学“四川税务大讲堂”、万人大联考党史知识竞赛、万人大接力“我讲党史半小时”……各级税务系统党委自觉扛起高标准高质量推进党史学习教育的政治责任,推动全省税务系统党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。四川省税务局党建工作处相关负责人介绍,10年来,四川税务扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托四川深厚的红色革命文化,引导干部职工赓续红色血脉,深挖历史积淀,不断锤炼领导干部党性修养。
税收工作推进到哪里,党建工作就跟进到哪里。党建力量,正在转化为税务工作的奋进之力。
“‘税青亲’团队的宣传辅导,让我们快速直观掌握到最新税费优惠政策,今年我们享受到出口退税370万元、留抵退税392万元。”四川安泰茧丝绸集团有限公司相关负责人说。
“税青亲”团队是当地税务部门落实退税减税工作的青年党员先锋队。近年来,四川各地税务部门以党建助推税费优惠政策落实,结合各地实际组建起党员先锋队、退税减税党员攻坚班等,广泛开展个性化政策宣传,创新将主题党日融入政策落实各项工作中,更好更快服务市场主体。
越是艰险越担当,“党旗红”引领作用持续彰显。在乡村振兴主战场,近2000名税务党员深入大小凉山、驻扎在雪域高原,用忠诚担当和笃行实干助推着一步越千年的人间奇迹;在抗震救灾第一线,党员干部挺身而出,亮身份、见行动,用心守护人民生命财产安全;在疫情防控最前沿,无数税务党员披上“志愿红”,坚毅逆行,下沉社区村组,用实际行动诠释“人民至上、生命至上”。
抓发展
积极发挥税收职能作用,服务经济高质量发展
走进成都中电熊猫显示科技有限公司的生产车间,一张张大尺寸液晶显示面板正徐徐下线。“2021年,我们实现营收超百亿元,增幅达146%。”企业财务部长陈珊珊介绍,作为一家科创型企业,营收大幅增长必定伴随着研发费用的大量投入,去年公司享受到了2.56亿元的研发费用加计扣除,“政策带来真金白银,这也是我们企业能够持续加大科研投入的重要原因。”
税惠红利持续释放,激活创新一池春水。10年间,全省享受研发费用加计扣除政策的企业从最初的不足千户跃增至近1.5万户,增长近20倍,申报研发投入逐年递增,10年减免企业所得税超500亿元。
与此同时,一揽子“减、免、缓、退、抵”税费支持政策密集出台,四川税务强化政策精准推送,开展政策精细辅导,持续政策效应跟踪,促进退税减税降费政策快、准、稳、好落到实处。10年来,全省宏观税负持续下降近2个百分点,减税降费从2013年的百亿规模到2021年超2400亿元,仅2022年1至8月就为市场主体减轻税费负担超2500亿元,达历史峰值。
减轻的不仅是税负。四川税务已连续9年开展“便民办税春风行动”,让办税时间更短、环节更少、资料更简、方式更优。聚焦多元办税需求,深化智慧税务建设,不断提升“非接触式”办税体验,全国首创电子税务局“增值税小规模纳税人智能辅助申报服务”,“非接触式”办税缴费事项达233项,企业税费事项网办率达93.8%,个人税费事项掌办率达90.8%。
税收营商环境不断改善,为经济增长再添动力。2012年至2021年,全省新办涉税市场主体累计超过460万户,年均增加超4万户。
推动成渝地区双城经济圈建设,是党中央统筹“两个大局”作出的重大战略决策,是全面建设社会主义现代化四川的总牵引。四川税务紧扣中央顶层设计绘好税务高水平“施工图”,联合重庆税务制定三年行动计划,推动两地政策执行标准化、征管一体化、办税服务便利化。
目前,川渝两地税务机关已推出52项“川渝通办”业务,“川渝通办”事项实现5分钟办结;推出川渝地区“跨省电子缴库”,异地缴税直接通过网签三方协议实时扣税款一步到位,缴库业务办理时间缩短3至5日;细化量化了7大类62项税收违法行为处罚,统一了水泥行业等西部大开发税收优惠执行范围、车船税适用税额等政策执行标准。
在川渝税务精诚合作的“样板间”——川渝高竹新区税费征管服务中心里,每一点改变都历历在目,每一项服务都春风拂面。“以前开车几个小时奔波两地,现在到新区办税只需要5分钟。”重庆豪彬建筑工程有限公司的财务人员邢道玉说。谈及这个全国首家跨省域税费征管服务中心,“少跑路、很方便”是新区纳税人最直观、最真实的感受。
惠民生
坚持以人民为中心的发展思想,服务绿色可持续发展
金秋时节,位于大凉山深处的阿布洛哈村,整洁的水泥路如巨龙盘桓上山梁,道路两旁一幢幢白墙灰瓦红檐的新式民居整齐矗立,庭院里瓜果飘香。
“真的不敢想,金沙江边滑‘溜索’、羊肠小道爬‘崖壁’的极度贫困村,以前人迹罕至,而现在摩托和汽车成了进出村子的主要选择。”凉山州布拖县税务局扶贫干部、驻村第一书记日历色日回想过去感叹道。
在“全国最后一个不通公路的建制村”的阿布洛哈村,税务扶贫干部日历色日早出晚归,加速推进通村公路见到了成果。路修通了,新房盖起来了,种下去的120亩芒果苗,6000株脐橙苗,结出的果子可以直接外销了,阿布洛哈村发生了喜人的变化,带给当地老百姓沉甸甸的“获得感”。
阿布洛哈村只是脱贫攻坚四川战役的一个缩影。2013年以来,四川税务部门选派817名驻村第一书记、497个驻村工作组、350名工作队长、1813名驻村干部到贫困村开展结对帮扶和产业支持。他们告别亲人,奋战在乌蒙山间,穿梭于大小凉山,奔波在川西高原,汇聚成脱贫攻坚的磅礴力量。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。如今,“税务蓝”依然奔走在乡村振兴征途上,让改革发展成果惠及更多群众。
在眉山市东坡区太和镇永丰村,几千亩水稻开镰颗粒归仓。联系帮扶单位东坡区税务局30名税务干部进村入户,全面梳理涉农惠农各项税费优惠政策,服务太和镇涉农市场主体、乡村家庭养殖、庭院乡村经济发展,助力打造“天府粮仓”。
眉山市一心农机专业合作社主要负责人王元威介绍:“我们生产的粮食主要销往川内粮油公司,一直享受了自产自销农产品增值税免税政策,所有收入几乎都是免税的。今年享受税惠减免超400万元。”
随着川粮、川茶、川猪等“川字号”农业特色产业愈发成熟,四川税务立足税收职能,减税降费为农企减负,“税务管家”精准入村帮扶,帮助擦亮农业大省的金字招牌。
百姓富乡村美,日子才能越过越有味。10年来,四川税务牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,充分发挥环境保护税、资源税等绿色税制激励、倒逼双向作用,坚定不移走绿色发展之路。
在万里长江第一城宜宾,本土治污企业宜宾华洁环保工程有限责任公司财务负责人张敬算了算2017来以来的税惠账,公司连续5年享受“资源综合利用产品及劳务”增值税退税政策,共计超740万元。张敬说,政策的真金白银支持就是他们守护绿水青山的底气。
自2018年环境保护税开征以来,四川省累计减免环保税高达14.7亿元,享受环保税优惠企业逐年递增,企业主动寻求绿色转型升级,环保意识不断增强,“绿色税制”护航四川天蓝地绿、景美人和。
保安全
不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸
中秋节前,四川省税务局干部王彦鹏的手机里收到了单位“蜀税清风·清廉过节”的短信,提醒严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,严格落实纪律作风要求,营造风清气正的节日氛围。
事成于气正,业兴于风清。党的十八大以来,四川税务按照国家税务总局构建“六位一体”全面从严治党新格局工作要求,坚持党的政治建设、夯实党建基础、监督执纪问责、纪律作风建设、干部队伍建设“五个一严到底”,抓稳扛牢管党治党主体责任,提高一体推进“三不腐”能力和水平,不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。近年来,四川税务先后制定《关于对同级党委及关键少数监督工作实施办法》《各级纪检机构向同级党委提出监督建议实施办法》,制发党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员和群众民主监督等5类465项1538条监督责任清单,建立党委书记、纪检组长共同听取下级纪检机构主要负责人汇报机制,完善省局党委与党委纪检组专题会商机制,职责规范越发清晰,制度笼子越扎越牢,全省税务系统政治生态持续向好。
“您好,我是国家税务总局威远县税务局纪检员。请问昨天镇西税务分局工作人员是否到过公司?有没有在公司用餐?您对他们工作有什么意见建议?”派出机构纪检员夏君在查看到分局前一天有外出登记后,拨通了企业电话例行廉政回访。
把监督抓在日常,将监督触角延伸到基层一线。四川税务不断完善派出机构纪检员监督“1+4”制度,聚焦税收执法权和行政管理权运行重点环节开展“贴身”监督。目前,全省税务系统已配备纪检员948人,覆盖所有基层一线执法单位,各级纪检员发现并督促整改问题622个,监督下沉到实处,层层监督融通融合,基层监督的“毛细血管”全面打通。
监督网络持续织细织密,四川税务在综合监督上开展了深度实践。不久前,四川省税务局正式聘请19名来自党政部门、企事业单位、涉税中介机构和新闻媒体的代表作为四川税务特约监督员,履行政风行风监督职责。除此之外,四川税务有力拓展“纪税协作”,加强与纪委监委、公安、司法等部门的有效联动,打破内部监督的局限,凝聚更多监督合力。
借力大数据,让监督更“聪明”,四川税务智慧监督中心试点运行。牵头试点工作的四川省税务局党委纪检组相关负责人介绍:“我们搭建的智慧监督平台,集数据抓取、问题生成、自动预警、整改反馈于一体,能够捕捉人工难以发现的风险点,实现主动精准有效发现问题,抓早抓小、防微杜渐。”
严管厚爱方能有畏有为。剑阁县税务局为刚入职的干部上了一堂“扣好廉洁从政第一粒扣子”的党风廉政课,这堂入职第一课对“00后”干部冉垚焱触动很大:“要时刻绷紧思想的弦,牢牢守住纪律、法律、道德的底线,做一名干干净净的税务人。”
四川省税务局相关负责人表示,四川税务部门将践行好“促一方发展、惠一方民生、保一方平安”的使命任务,充分发挥税收基础性、支柱性、保障性作用,在推动新时代治蜀兴川再上新台阶中贡献税务力量。(吴杰 陈永康 刘艳婷 图片由国家税务总局四川省税务局提供)