省财政多元联动支持企业科技创新
近两年,财政厅按照习近平总书记“要发挥企业技术创新主体作用,推动创新要素向企业集聚”的重要指示精神,强化企业创新主体地位,持续加大财政资金投入,2020年直接用于企业的省级科技计划项目资金达到12.42亿元,占全年科技计划资金总量的56.8%。在此基础上,优化支出结构,创新支持方式,推动财政资金支持方式由直接补助向间接支持转变,吸引更多的金融及社会资本向企业创新投入。
一是实施“天府科创贷”,助力解决融资难题。针对科技型中小企业和高新技术企业轻资产难以通过资产抵押方式获得银行贷款的问题,联合金融机构共同出资形成风险补偿资金池,对科技型中小企业和高新技术企业发生的知识产权质押贷款、股权质押贷款和信用贷款的损失风险进行分担补偿,对其融资成本进行补助。首期试点省财政出资1.2亿元,引导银行为我省科技型中小企业和高新技术企业提供不低于12亿元的贷款,力争实现财政资金10倍以上放大。自去年10月启动以来,合作银行已为133家企业发放贷款达4.37亿元。
二是实施研发投入后补助,激励加大研发投入。统筹科技创新资金,对我省企业研发投入经费的增量部分给予后补助,激励企业加大研发投入,2020年,省级对745家企业共补助7000余万元。今年省财政还拟对市(州)实施企业研发投入补助政策给予激励,调动市(州)鼓励加大研发投入的积极性。
三是推广应用科技创新券,奖补购买科技服务。统筹省级科技计划资金,采取省市联动模式,对市(州)开展科技创新券按不超过市(州)上一年创新券兑付总金额的60%进行补助;对为科技型中小微企业等创新主体提供科技服务的机构,按不超过上一年创新券服务合同总金额的15%给予补助,奖补资金最高不超过100万元。实施以来,共补贴6个市(州)近700万元,支持了全省1500家企业及其他创新主体购买科技服务。
四是做大投资引导基金,促进企业股权融资。省财政发起设立创新创业、科技成果转化等政府投资引导基金,积极参股虹云创投、天河创投、中铁高端等创投基金,吸引社会资本加大对初创期、种子期及成长期的科技型中小微企业的投资力度,助推其发展壮大。截至2020年底,5支基金协议募资规模30.24亿元,较财政出资放大4倍;累计投资项目56个,签订投资协议金额21.66亿元。