四川省人民政府办公厅关于印发《四川省食品安全突发事件应急预案（试行）》的通知

近日，四川省人民政府办公厅印发了《四川省食品安全突发事件应急预案（试行）》（以下简称《预案》），现解读如下。

一、修订背景

2019年12月，省食安委印发《四川省食品安全突发事件应急预案》，今年10月，国务院食品安全办和四川省食安委联合主办了2021年重大食品安全事故应急演练，为预案修订工作奠定了基础。按照省政府第82次常务会议关于全省应急预案编修工作的要求，在省应急办的指导下，省市场监管局会同相关部门组织开展了《预案》修订工作。

二、总体框架

《预案》共七部分。第一部分，总则，明确了预案指导思想、编制目的、依据、适用范围、事件分级及工作原则；第二部分为组织指挥体系，明确了省级组织指挥机构、省指挥部及办公室职责、省指挥部成员单位职责、省指挥部工作组设置及职责和市县级组织指挥机构；第三部分为运行机制，明确了风险防控、预警与监测、信息报告与通报、应急响应、后期处置等要求；第四部分为应急保障，明确了队伍、信息、医疗、技术、物资、经费、社会动员、宣传培训8个方面的保障要求；第五部分为预案管理，明确了预案编制、应急演练、预案修订等要求；第六部分为附则；第七部分为附件。

三、修订内容

（一）强化了指挥机构。《预案》中明确“在省委、省政府领导下，在省应急委员会的统筹协调下，四川省食品安全突发事件应急指挥部（以下简称省指挥部）负责组织特别重大、重大食品安全突发事件处置工作”。

（二）增加了成员单位。《预案》中省应急指挥部成员单位中增加了交通运输厅、省供销社，确保食品安全突发事件处置过程中交通畅通和食品供应调度。

（三）修改了应急响应。《预案》中将以往对应级别食品安全事故的应急响应修改为省级层面响应和市（州）、县（市、区）级层面响应。省级层面应急响应一般由高到低分为三级：一级、二级、三级。原则上，一级响应由省委、省人民政府主要领导共同或由省人民政府主要领导组织指挥应对，在省指挥部的基础上实施扩大应急；二级响应由省人民政府分管领导组织指挥应对；三级响应由省人民政府指定省直牵头部门组织指导协调或者具体组织应对。市（州）和县（市、区）级层面响应级别可参考国家、省级层面响应级别设置，结合本地实际情况予以明确。

（四）规范了处置流程。《预案》中完善了先期处置和信息发布要求，增加了应急响应参考流程图，更形象的展示了食品安全突发事件的处置流程。

（五）加强了应急演练。《预案》将以前每3年组织一次应急演练修改为每2年组织一次，以此检验和强化各级应急准备和应急响应能力水平。