“十四五”怎么干?四川住建“开门”编制发展规划。10月29日，在成都举行的全省住房城乡建设事业“十四五”规划编制专家和企业家座谈会上，来自省内外的专家学者、企业负责人、行业协会负责人立足国际国内前沿，紧扣四川省情实际，为“十四五”四川住建领域的发展建言献策。

“十四五”四川住建领域的机遇和着力点在哪些方面?需要从哪些方面完善和提升?四川省住房和城乡建设厅党组书记、厅长张正红表示，要将住建事业融入新发展格局，主动服务国家和我省战略全局，切实提高规划编制的科学性和前瞻性，“这也是我们开展座谈会听取专家意见的初衷”。

张正红说：“我们要进一步广泛听取各方面意见，将通过基层调研、召开座谈会和网上征求意见等多种方式，坚持问需于民、问计于民，努力提升规划的科学化、民主化水平。”

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抢抓成渝双城经济圈发展机遇

张正红表示，成渝双城经济圈等国家战略的实施，为我省“十四五”期间经济社会发展带来重大发展机遇，也为谋划我省“十四五”发展、编制住建事业“十四五”规划提供了战略引领。他说：““十四五”期间，我们不仅要在提升宜居水平上下功夫，也要在产业体系上强支撑，将国家战略及省委政府部署转化为我省住建事业发展方针和工作举措。”

四川省社会科学研究院研究员盛毅建议，在“十四五”期间，四川住建要将都市圈作为协调发展的抓手。“都市圈和城市群的建设，正在成为区域经济发展的主体形态。”他表示，“四川多数城市发育水平不高，应将发展重点集中到几个大的中心城市，以点带面、均衡发展，同周边市县形成一体化发展的都市圈，打造区域协作的高水平样板，实现分层次和大中小城市协调发展。”

重庆大学建设管理与房地产学院院长、博士生导师刘贵文教授建议，在“十四五”编制中，川渝两地住建部门要尽可能做好对接，发挥各自优势，在双城建设理念一体化、住建规划衔接、要素市场一体化、基础设施一体化等方面加强合作，推动住建领域转型升级和高质量发展。

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推动城乡人居环境建设再上新台阶

在座谈会上，全国城乡人居环境建设“十四五”规划编制组专家、教授级高级工程师、中规院水务分院姜立晖副总工表示，“十四五”时期是我国从实现第一个百年目标向实现第二个百年目标迈进的重要转折期，“经济社会发展的新模式、人民群众的新需求、人民群众的新需求、技术创新的新趋势，为新时期城市人居环境建设提出了更高要求、创造了更好机遇。”

姜立晖建议，编制“十四五”规划，要坚持补短板与促转型相结合、坚持系统性和包容性相统筹、坚持宜居性与安全性相并重、坚持绿色化与智慧化相促进、坚持立平台与促实施相统一，构建协调、统筹的人居环境区域格局，打造宜居、宜业的高品质城市，建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区，加快发展绿色、节能、智能的建筑和建造。

“当前，城市建设已从注重增量，转向增量和存量并重的阶段。可以预见，城市更新将是接下来城市发展的重要内容。”刘贵文说。

四川大学建筑与环境学院副教授成受明表示，在城市更新中，城市设计显得非常必要和紧迫，通过城市设计可更好指导城市更新工作，需要在法规、标准层面做好顶层设计，在内容层面围绕人居环境加强研究，在实践层面开展示范试点，在学术组织方面住建牵头成立研究机构。

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推动建筑业转型升级实现高质量发展

“‘十四五’规划期间，是我省建筑业对标江浙，追赶发展，建设‘建筑强省’的关键时期。”中建鸿腾建设集团董事长刘云宪表示，随着经济结构的调整、国内外情况的变化，建筑行业出现了许多新的变化。“从投资渠道到建造方式、从商业模式到承包模式、从行业管理到税收改革，都对‘十四五’时期建筑市场提出了新的更高要求。”

刘云宪建议，在支持建筑企业转型升级、提升发展的基础上，还要引导、鼓励企业发展建筑工人产业队伍，打造一支高素质的四川建筑产业工人队伍，创造四川住建业新优势。

物业服务业等建筑业关联产业，也是重要发展方向。

数据显示，截至2018年末，我省物业服务业年营收收入超过300亿元，在全国位列第9，全省物业服务业企业7000余家，从业人员31万余人。四川蓝光嘉宝服务集团董事长姚敏建议，要不断拓展服务便捷，构建物业服务大生态，同时，要积极“发挥政策指引作用，促进行业数字化、智慧化转型”。（记者 张明海）