据统计，我省有近2.2万个老旧小区，涉及房屋10万余栋，建筑面积2.2亿余平方米，居民约200余万户、600多万人，这些老旧小区不同程度地存在基础设施老化、功能缺失、配套不完善等现象，亟需加以解决。9月28日，省政府办公厅印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（川办发〔2020〕63号，以下简称《实施意见》），明确了全省改造工作的目标、内容和要求。

10月27日，住房城乡建设厅党组成员、副厅长贾德华参与四川省人民政府网站在线访谈栏目。对《实施意见》进行了解读并回答了网友提问。据介绍，要求到“十四五”期末，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

目前，2019年全省纳入中央财政支持计划的有735个老旧小区，惠及约16万户，今年全省正实施改造4193个老旧小区、惠及约46万户。截至目前，全省老旧小区改造累计完成投资额33.4亿元。其中，纳入2019年改造计划的小区已全部开工；纳入2020年改造计划的小区已开工余38万户，开工率达84.7%。

《实施意见》坚持问题导向原则，明确了城镇老旧小区改造主要任务，提出组织实施机制、合理共担机制和完善配套政策。在改造主要任务方面，一是明确改造对象，鼓励整合相邻、分散的老旧小区联动改造；二是确定改造内容，提出基础类、完善类、提升类改造内容与要求，这三类要求是相互衔接的；三是要求各地进一步摸清既有城镇老旧小区底数，切实评估论证财政承受能力，完善资金筹措机制，科学编制专项改造规划和年度计划，明确改造重点、实施措施等内容。

记者梳理，在组织实施机制方面，《实施意见》提出5大制度机制，统筹协调重在坚持政府引导、统筹推进；基层治理重在党建引领、搭建共建平台；项目生成重在坚持“一区一策”，共同拟定改造内容；项目推进重在明确责任、提供便利支持；长效管理重在制度化管理和改造成果维护。

在合理共担机制方面，《实施意见》提出6大资金筹措机制，在居民出资方面，按照“谁受益，谁出资”原则合理引导居民以出资、使用住宅专项维修资金、让渡公共收益、捐资捐物、投工投劳等方式参与改造和维护；在政府支持方面，重在加大资金支持力度、统筹用好各类资金；在单位出资方面，重在有序引导原产权、公房产权和专业经营单位参与改造；在金融服务方面，重在银行金融产品支持、规模化市场化改造运营模式；在社会参与方面，重在盘活存量资源，满足养老、托养、家政、物流、便民服务等需求；在税费减免方面，重在贯彻落实国家有关政策措施，激发市场活力。

对于网友关心的问题，住房城乡建设厅给出了什么答复呢？记者梳理出几个热点关键词

关键词1：电梯加装

在老旧小区改造工作中，加装电梯是群众普遍关心的问题。2019年，为顺应广大群众逐年增加的电梯增设需求，我省及时启动了既有住宅电梯增设三年计划（2019-2021年），用三年时间来集中解决老旧小区改造当中的一些问题，尤其是电梯加装的问题。细化明确了电梯增设在资金筹措、实施程序、产权归属等方面的内容，推行以奖代补政策，给予每台增设电梯，财政给予10-15万元奖励，加快推动了全省电梯增设工作。

自我省开展电梯增设工作以来，省级层面已安排财政资金3.1亿元，补助了2000多个电梯增设项目，惠及约2.5万户家庭，有效改善了老旧小区居民住房条件和宜居环境，提升了住房综合品质和群众幸福指数。据统计，截至目前，各地已上报2020年、2021年电梯增设计划近5400部，将持续满足民生需求、进一步改善居民的居住环境和条件。

关键词2：改造时间

我省出台的《实施意见》明确了2020年、2022年和'十四五'期末城镇老旧小区改造的三个时间任务节点，目前而言，各地已启动2021至2025年城镇老旧小区专项改造规划和年度计划编制工作，并开展了2021年老旧小区改造计划申报工作，今后每年都将以年度计划形式申报改造项目，这个就是以规划为依据，分年度申报改造项目。力争到'十四五'期末，基本完成我省2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

关键词3：改造内容

考虑到全省各地老旧小区改造需求各有差异，对于改造内容，省级层面主要是把总体要求进行了明确，也就是前面讲到改造内容分为三类，一个是基础类，一个是完善类，一个是提升类。具体可以改造些什么内容，各地还是要结合小区实际和居民需求，因地制宜地予以细化完善。

关键词4：资金筹措

资金方面，明确城镇老旧小区改造需建立改造资金，政府与居民、社会力量合理共担机制。当前城镇老旧小区改造资金来源有六个方面，归结起来有三个方面，一是各级政府的财政资金支持，二是相关社会力量来参与改造，三是小区居民适当出资。

居民出资方式有很多种，比如居民可以通过出资，也可以通过使用住宅专项维修资金，或者是让渡小区公共收益，投工投劳等多种方式参与老旧小区的改造管理，这些都可以算出资。（记者 周俐君）