我省举办四川省第二次全国污染源普查市(州)普查办主任强化培训班
2018年12月24-25日,省污普办在成都市举办了四川省第二次全国污染源普查市(州)普查办主任强化培训班,传达国家污普办南宁视频会议精神和西安省级污普办主任强化培训班要求,总结安排部署了我省污染源普查工作,表扬了入户调查先进工作单位,对工作推进滞后的市(州)提出了批评,介绍了国家普查成果开发方案,解读了第二次全国污染源普查数据审核评估方案、普查质量控制要点和空间数据采集要求,以及工业源、农业源、生活源产排污核算方法和数据汇总方案。
省污普办主任、生态环境厅核安全总工程师董晓辉出席培训班并讲话,各市(州)普查办主任(环保局分管领导)、技术负责人、质量负责人等共计140余人参加培训。
董晓辉指出,2018年全省各地各部门高度重视,工作安排部署及时,着力打造了一支能征善战的普查队伍,圆满完成了污染源普查各项准备和清查建库、入户调查任务。
董晓辉要求,全省各级污普办要认真制定明年的工作计划,切实做好入户调查数据核算、产排污量核算、数据汇总审核分析、普查成果应用等工作。为了保质保量圆满完成普查任务,各地要进一步建立完善普查责任体系,明确主体责任、监督责任和相关责任,强化普查实施全过程质量管理。
一是明确质量管理主体责任。所有普查对象要对填报数据的真实性负责、对普查表中所填报数据资料要进行确认签章,各级普查办和普查员、普查指导员不得代替普查对象更改数据,不得随意更改普查对象上报数据,不得编造虚假普查数据。各级污普办对其选定的第三方机构负有监督责任,对第三方机构承担的普查工作质量负有主体责任,要认真做好对委托任务执行情况的跟踪,及时了解掌握实施进度,督促第三方机构严格履行合同,按时完成任务,并对成果进行检查验收,确保质量和效果。
二是做好入户调查数据质量再审核。各县(市、区)要集中力量对录入专网的数据进行再次认真、细致、全面的审核,做到纸质报表与电子表格一致,电子表格与录入专网的数据一致,录入专网的数据与普查对象现实情况一致,要加强对“禁用企业”的核查和G106表的审核。
三是做好污染物排放量核算和数据汇总审核。各地要切实掌握普查对象的主要生产工艺(设备)和产排污节点,明确对应排污环节的污染物种类,做到产排污环节全面覆盖、污染物指标应填尽填。各市(州)、县(市、区)要按照普查技术规定等相关要求,根据国家下发的产排污核算指南,核算普查对象和区域污染物排放量。要加强污染物产排污数据汇总和数据审核,通过开展区域、行业产排污结构合理性审核,分区域、分流域、分行业数据比对分析,普查数据应与当地经济发展水平、生态环境质量相匹配。
四是做好成果应用。各地要充分认识污染源普查成果开发应用工作的重要意义,在确保数据成果质量前提下,有序推进成果开发实施,指导督促任务落实。各级要按照国家编制的普查成果开发和应用工作指南要求,分级编制普查工作报告、技术报告、质量核查与评估报告,分级开展普查成果汇总分析,建立污染源普查数据库,产出“一套数”、“一张图”、“一套核算方法”。各市(州)、县(市、区)人民政府应将普查成果开发应用工作纳入财政预算,保证经费投入和工作顺利开展。
五是加强普查宣传和档案管理。各地要深入开展普查宣传工作,按照生态环境部与中宣部联合印发的《关于做好第二次全国污染源普查宣传工作的通知》,切实会同宣传部门落实好相关要求,采取群众百姓能够接受的、通俗易懂的方式,动员广大群众积极参与普查。同时,要建立各类污染源普查档案,普查工作结束后,及时将污染源普查档案移交至同级环境保护局保管,并遵守有关保密规定,不对外提供、泄露普查取得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料,或将其用于污染源普查以外的目的。
董晓辉强调,2019年污染源普查工作更加艰难、艰苦、艰巨,希望全省上下齐心,再接再厉,为圆满完成污染源普查任务而努力奋斗。