就业形势总体平稳 用工成本持续上升——2018年三季度四川省就业形势简析
一、2018年三季度全省就业基本面保持稳定
（一）就业总量继续扩大，城镇就业提速。
初步测算，2018年三季度末，全省城乡就业总量为4881万人，比上年末增加9万人，其中：城镇就业人员1679万人，比上年末增加37万人，比去年同期增加39万人；乡村就业人员3202万人，比上年末减少28万人，比去年同期减少30万人。城乡就业结构进一步优化，由上年末的33.7:66.3变化为34.4:65.6，城镇占比提高0.7个百分点，比去年同期提高0.7个百分点。
（二）主要民生指标超进度完成目标任务。
1—9月，全省城镇新增就业86.2万人，完成全年目标任务的101.4%，同比增加3.9万人，增幅4.8%；失业人员再就业24.4万人，完成全年目标任务的110.8%，同比增加3.5万人，增幅16.8%；就业困难人员就业8.4万人，完成全年目标任务的140.7%，同比增加2.2万人，增幅34.7%。
（三）城镇登记失业率保持较低水平。
三季度每月的城镇登记失业率均保持在较低水平，7月、8月、9月登记失业率分别为3.58%、3.56%、3.55%。三季度比一、二季度分别下降0.47、0.02个百分点。
（四）人力资源市场供求基本平衡。
1—9月，全省人力资源市场提供岗位218.5万个，同比增加27.8万个，增幅14.6%；进场求职者人数182.6万人，同比增加6.9万人，增幅3.9%；求人倍率1.2，同比增加0.1。反映全省人力资源市场供大于求。
（五）企业用工总体稳定。
三季度，对全省除甘孜、阿坝以外19个市州353家企业调查显示，企业用工形势总体稳定，调查的353家企业共有从业人员114743人，与一季度、二季度企业从业人员数相比，分别增加4154人和902人，呈现出用工人数持续稳定增长态势。
劳动工资调查显示，三季度“四上”企业从业人员数742万人，与一季度、二季度“四上”企业从业人员数相比，分别增加了33万人和15万人，稳定增长趋势明显。
（六）高校毕业生初次就业同比上升。
截止8月底，我省应届高校毕业生42.76万人，再创历史新高，其中研究生、本科生、专科生的初次就业率分别为84.15%、86.88%、90.79%，分别比去年提高11.12%、3.34%和0.72%。
二、三季度就业主要特点
（一）减员企业数量下降。
三季度企业用工调查显示，从业人员数减少企业有115家，环比减少了23家，占比由上季度39.1%下降到32.6%。从业人员数持平企业有123家，环比增加了29家，占比34.8%，相比二季度提高了8.2个百分点。
（二）新招录员工企业减少明显。
三季度企业用工调查显示，三季度有258家企业新招录了普通员工，与一季度、二季度新招员工企业数287家、302家相比，新招工企业数减少较为明显，减少幅度分别达10.1%和14.6%。
（三）用工成本持续上升。
三季度企业用工调查显示，最近招录普通员工月底薪与去年同期相比上涨的企业数持续增加，达153家，占43.3%，比一季度、二季度分别增加了39家、19家。持平的企业数持续减少，共187家，占53.0%，比一季度、二季度分别减少了46家、21家。下降的有13家，占3.7%，基本维持不变。从上涨幅度同比来看，最近所招普通员工平均月薪涨薪幅度以5%-20%增长最为明显，在涨薪企业中的占比上升了7.6个百分点。
劳动工资调查显示，三季度“四上”企业从业人员平均工资同比增长了8.9%，从细分类别来看在岗职工平均工资、劳务派遣人员平均工资、其他从业人员平均工资同比分别增长了9.0%、6.5%和10.8%，显示用工成本有所上升。
三、当前就业工作需要关注的问题
（一）融资难制约企业发展，为稳就业带来压力。
资金不足，融资困难是小微企业，大学生、农民工创业面临的普遍问题，由于企业“新”、“小”，缺乏足够的信用评级，难以达到银行贷款门槛条件，通过民间借贷又面临较高的融资成本，资金不足，贷款手续繁杂、贷款周期长制约了企业的发展，也为稳就业带来了压力。
（二）重点群体就业压力依然较大。
尽管与去年同期相比，目前我省高校毕业生初次就业率较好，但还有相当部分毕业生没有就业，加上沉淀的往届未就业毕业生，高校毕业生就业压力仍然较大。毕业生和家长对就业的期望，正在由能就业向就好业转变，就业观念、就业选择、就业方式更加多元多样，慢就业、怠就业现象有所增加。今年脱贫攻坚目标任务为100万贫困人口脱贫，其中大龄人数较多、文化水平不高、缺乏技能的问题突出，就业扶贫工作难度大。
（三）就业结构性矛盾依然突出，缺工与“招工难”并存。
三季度企业用工调查显示，353家企业中，存在缺工的有269家，占比76.2%。从缺工种类看，选择普通员工（如普通员工，销售人员，普通服务人员等）占比最高，为47.2%。其次是经营管理人员，占比39.4%。
存在“招工难”问题的企业占比达53.5%。招工难的原因主要来自两方面：一是求职者对薪酬、就业环境期望过高，占78.8%；二是符合岗位要求的应聘者减少，即人岗不适应的，占57.1%。从调查结果看，缺工企业数与招工难企业数比重都较大，反映出就业结构性矛盾仍然突出。
（四）失业动态岗位小幅流失。
截至9月底，全省2416户失业动态监测企业的岗位数为97.1万个，与年初建档数相比，监测岗位减少11.5万个，增加10.9万个，净减少0.6万个，减幅0.6%。其中，1—5月，监测岗位逐月流失，流失幅度总体较为平缓；6—8月，受暑期季节性用工影响，监测岗位温和增长，增长率分别为0.03%、0.39%、0.10%，9月监测岗位小幅流失，减少率为0.003%。
四、全年就业形势展望
今年以来，全省经济运行继续稳定增长的发展态势，结构调整取得实效，主要经济指标高于全国。三季度企业用工调查显示，四季度企业用工预期基本平稳，353家企业预计下一季度用工持平的有241家，占68.3%，预计用工将增加的有78家，占22.1%，两项合计占90.4%，显示下一季度企业用工预期基本平稳。
预计四季度在我省经济保持稳定增长的发展态势下，全省就业有望继续保持平稳的发展态势，主要就业指标目标任务可按进度完成。但是对脱贫工作中农村贫困劳动力转移就业、城镇低收入家庭、长期失业人员等就业困难群体的就业，以及中美贸易战对相关企业就业的影响仍需予以高度关注。
责任编辑：
白婉苹
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