省人社厅召开2018年首场新闻发布会
党的十八大以来，我省就业局势持续稳定，社会保障体系建设、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配改革、构建和谐劳动关系、法治人社建设、人社扶贫、人社公共服务等工作扎实推进，取得突破性进展，党的十八大以来的人社工作圆满收官，为全面贯彻党的十九大精神、决胜全面小康奠定了坚实基础。
促进就业创业工作成效显著。五年来，城镇新增就业累计达到503万人，城镇登记失业率始终控制在4.5%以内，实现就业逆势增长。高校毕业生总体就业率均在在90%以上，农村劳动力转移就业规模保持在2400万人以上，累计分流安置化解钢铁煤炭行业过剩产能职工9万人。
覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。在全国率先统一城乡居民基本养老保险制度，率先实行机关事业单位养老保险统收统支的省级统筹制度，率先实行退役军人养老保险关系省级统接统转办法，率先接受人社部全民参保登记工作评估并获得通过,率先接入国家异地就医结算系统，得到人社部的高度评价和充分肯定。实施降低社保费率政策，累计为企业减负144.9亿元。
人才队伍建设成效明显。坚持向用人主体放权、为人才松绑，制定出台扩大高校科研院所医疗卫生机构人事自主权十条政策、加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见、实施深度贫困县人才振兴工程等政策措施，人才评价、激励、引进机制改革取得重大突破。全省设立博士后科研流动（工作）站、博士后创新实践基地354个，在站研究人员2011人，均居全国前列。
人事管理科学化水平明显提升。积极开展公务员职务与职级并行制度试点。制定实施艰苦边远地区公务员考录倾斜政策，全省累计考录、公开遴选公务员8.1万人。打造“公务员大讲堂”精品培训项目，组织开展五大专题培训、网络全员培训，累计培训公务员240万人次。
工资收入分配制度改革稳步推进。实施公务员职务与职级并行制度配套工资政策，建立基本工资标准正常调整机制。持续推进法官、检察官工资制度改革试点。开展公立医院薪酬制度改革试点，扩大高校科研院所和医疗卫生机构收入分配自主权。
构建和谐劳动关系取得新进展。制定出台构建和谐劳动关系的实施意见，劳动合同制度全面实行，集体协商积极稳妥推进，协调劳动关系三方机制逐步完善。劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察效能建设持续加强，在全国率先建立以源头治理为主的农民工欠薪治理体系，拖欠势头得到有效遏制。
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，做好今年人社工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省委十一届二次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，坚持人才优先、民生为本，促发展与惠民生相结合，全力促进就业创业，深化社会保障改革，加快人才队伍建设，推进人事管理创新，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，提升公共服务能力，坚持全面从严治党，为推动治蜀兴川再上新台阶、加快建设美丽繁荣和谐四川作出新贡献。
全力促进就业创业。今年，我省将努力实现城镇新增就业85万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，重点做好五个方面的工作。一是实施积极就业政策，着力提高就业创业政策集合度，开展失业保险援企稳岗“护航行动”，支持发展多种新产业、新模式、新业态，拓展就业新空间。二是大规模开展职业技能培训，建立终身职业技能培训制度，组织开展青年劳动者技能培训行动、农民工职业技能提升培训行动，推行企业新型学徒培训，提高劳动者素质和岗位匹配能力。三是大力促进创业带动就业。今年，我们将把推进返乡下乡创业作为重点，制定出台促进返乡下乡创业的若干措施，打造一批返乡下乡创业示范市（县）、示范园区和示范项目。四是统筹推进重点群体就业，继续把高校毕业生等青年群体就业摆在首位，扎实做好农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、“9+3”学生就业、就业困难人员帮扶工作，动态消除零就业家庭。五是着力优化公共就业服务，制定出台加快我省人力资源服务产业体系建设的意见，支持鼓励有条件的市（州）建立人力资源服务产业园以及区域性、专业性人才市场。
推进多层次社会保障体系建设。重点做好四个方面的工作。一是全面实施全民参保计划，突出参保重点人群，进一步完善全民参保信息系统，加强数据分析应用，对未参保人员实行分类指导、精准扩面，切实提高参保覆盖率。二是完善企业职工基本养老保险省级统筹、城乡居民基本医疗保险等制度，持续推进长期护理保险试点、生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点。三是提升社会保险经办服务水平，提升扩面征缴质量，推进城乡居民养老保险基金省级集中管理工作，扩大异地就医结算范围，探索开展异地就医门诊联网结算工作。四是加强社会保险基金监管，规范经办机构内控制度，利用大数据等信息化技术推进基金智能监管，提高基金监管能力。
加大人才队伍建设和人事制度改革力度。今年将重点做好以下工作。一是加强专业技术人才队伍建设。积极推进职称制度改革，建立健全以品德、能力和业绩为导向的评价标准体系和分类评价体系，帮助基层特别是贫困地区培养一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。二是加强技能人才队伍建设。构建更加完备的政策制度体系，开展职业技能鉴定规范化、专业化、信息化建设，大规模开展职业技能竞赛及优秀技能人才表彰活动，大力弘扬工匠精神，营造技能成才氛围。三是加大引进外国人才工作力度。全面实施外国人来华工作许可制度，做好外国留学生直接留川就业工作，落实外国人才签证制度，扎实抓好“千人计划”外专项目、“天府高端引智计划”等重点项目，加强引才引智平台和渠道建设，大力引进“高精尖缺”外籍人才。四是加强公务员队伍建设。更加突出基层导向开展公务员考录，落实好艰苦边远地区放宽学历、年龄、专业、开考比例等倾斜政策。五是推进事业单位人事制度改革。有序推进我省事业单位工作人员奖励、考核、特设岗位管理等制度建设，进一步规范事业单位聘用合同、公开招聘、岗位管理工作。六是扎实做好军转安置工作，全面完成2018年军队转业干部安置任务。
积极构建和谐劳动关系。今年，重点做好四个方面的工作。一是完善企业工资分配宏观指导制度，改革国有企业工资决定机制，推动建立与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和增长机制。二是加强构建和谐劳动关系机制建设，加快推进省、市、县三级成立协调劳动关系三方委员会，健全协调劳动关系三方机制，持续推进国家级、省级构建和谐劳动关系综合试验区建设。三是提高劳动人事争议处理效能，完善劳动人事争议多元处理机制，分类推进调解组织建设，鼓励支持多方参与，逐步形成联动机制。四是加强劳动保障监察执法。推行“双随机”抽查，规范事中事后监管，做好企业劳动保障守法诚信等级评价、重大劳动保障违法行为社会公布工作。
纵深推进群众满意的人社公共服务体系建设。去年以来，我们鲜明地把建设群众满意的人社公共服务体系作为引领事业发展的“一号工程”，将“互联网+人社”信息化建设作为支撑事业发展的“头等大事”，制定出台了公共服务体系建设的指导意见，印发了“互联网+人社”2020计划的实施意见，构建起全省人社公共服务体系的顶层设计和基本框架。今年，将重点做好四个方面的工作。一是着眼规范统一方便快捷，纵深推进服务平台标准化建设。努力实现县（市、区）和乡镇（街道）基层平台标准化率达到85%，社区服务站点（窗口）标准化率达到80%，争取县级平台项目应建尽建。二是着眼夯实基础提升效率，纵深推进服务基础信息化建设。加快推进全省统一的公共服务信息平台和线上服务渠道建设，加快全省统一的就业创业、多险合一社会保险、流动人员人事档案管理、专技人才和技能人才等业务系统的建设和应用推广，加大社会保障卡发行和应用力度，确保2018年全省社会保障卡持卡人数达6800万人。三是着眼“全市通办、全省通办”，纵深推进服务机制协同化建设。把“四川人社事、最多跑一次”贯通省市县乡村五级，加快统一人社业务标准。大力实施“综合柜员制”，横向整合服务项目，推动就业、社保、劳动监察等信息共享。加快推进与公安、民政、卫计、税务、金融监管等大数据资源的融合应用，实现更多部门、更宽领域、更高层级的监管精准化、服务便捷化。四是着眼优质高效树好形象，纵深推进服务行为专业化建设。建立健全省、市、县三级统一的行业窗口服务规范，着力提升人社服务专业化水平，大力实施“人社公共服务能力提升计划”。开展优质服务窗口和优秀服务标兵评选活动，大幅提升群众满意度水平。
厅就业促进处、专业技术人员管理处、养老保险处、医疗保险处、外国专家工作处、人事处、省公务员局、省就业局、省社保局、省医保局相关负责同志参加发布会并回答了记者提问。人民日报数字四川、新华社四川分社、中国新闻社四川分社、四川日报、四川新闻网等20家媒体参加发布会。
责任编辑：
白婉苹
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