东盟是四川省出口的三大贸易伙伴之一，四川省对东盟的进口也日益扩大，两者互为重要贸易伙伴。但四川-东盟双边贸易发展总体较为落后。而中国-东盟自由贸易区的建立和完善则为四川-东盟双边贸易发展带来了新的机遇。其启动对四川省外经贸发展具有极其重要的意义；东盟是我省开放合作的新生长点。因此，有关如何发展四川-东盟双边贸易的问题也就备受关注。但现有研究对四川-东盟双边贸易发展的困境关注不足；也很少考察四川-东盟双边贸易发展的具体联系。其所提路径或对策因而有待继续优化。有鉴于此，本文拟在分析四川-东盟双边贸易发展较为落后的基础上，探析中国-东盟自贸区为其发展带来的机遇和优势，以期从该框架下寻求其发展的有效路径。

　　四川-东盟双边贸易发展落后的主要表现

　　（一）四川-东盟双边贸易规模偏小

　　四川-东盟虽然互为重要贸易伙伴，但双边的贸易规模却偏小。2014年，四川对东盟的进出口总额、出口额、进口额如表1所示。第一，就四川经济总量而言，四川-东盟双边贸易的依存度较低。2014年，四川对东盟的进出口贸易依存度仅为2.53%。第二，与四川第一外贸伙伴相较而言，四川-东盟双边贸易规模较小。2014年，四川第一贸易伙伴为美国。经计算，当年四川对东盟的进出口总额、出口额、进口额分别仅占四川对美国的75%左右。四川-东盟与四川-美国的双边贸易规模差距较大。第三，就四川对外贸易规模而言，四川-东盟双边贸易规模的比重较小。2014年，四川对东盟的进出口总额、出口额和进口额分别占四川对外贸易的17%左右，占比较低。第四，就中国-东盟双边贸易规模而言，四川-东盟双边贸易的比重非常小。2014年，四川对东盟的进出口总额、出口额、进口额分别仅占中国对东盟的2.5%左右，其占比很低。

　　

　　（二）四川-东盟双边贸易发展趋缓

　　2009年以前，四川-东盟双边贸易增长较快。2007、2008年，其双边贸易额的增长率分别高达65.3%和104.4%，其中，四川对东盟的出口增长率分别为59.9%和127.5%。2009年，因金融危机的冲击，四川-东盟双边贸易大幅度下滑，其增速为-12.6%；四川对东盟的出口下降尤其严重，其增速为-16.8%。2010、2011年，四川-东盟双边贸易重新实现较快增长，其增长率分别为28.8%和21.2%；但四川对东盟的出口分别仅增长18.8%和12.5%。2012年，四川-东盟双边贸易实现大发展，其增长率高达119.7%。但2013年以来，四川-东盟双边贸易大幅度回落，2014年，其增长率仅为2.7%；其中，四川对东盟的出口增长-9.1%。由此可见，近年来，四川-东盟双边贸易增速明显下降，特别是四川对东盟的出口增长缓慢，其发展急需寻求新的路径。

　　（三）四川-东盟双边贸易贡献有限

　　根据对外贸易与经济增长的关系理论，对外贸易的静态利益和动态利益均能促进经济增长。就四川-东盟双边贸易而言，经计算，2014年，四川-东盟双边贸易对四川GDP的贡献率为-4.31%，拉动度为-0.37%。两者均为负值，表明四川对东盟的净出口增长额为负值，四川-东盟双边贸易对四川经济增长的促进作用非常小，亟待进一步发展。

　　（四）四川对东盟的贸易竞争力较弱

　　贸易竞争力是一国或地区贸易发展的核心因素；贸易竞争力的大小是一国或地区贸易发展水平高低的主要表现。贸易竞争力可由贸易竞争力指数（TC指数）来测算。该指数是指一国或地区进出口差额与其进出口总额的比值。其取值范围为-1≤TC≤1。若-1≤TC＜0，表明一国或地区不具有竞争力。若TC=0，说明一国或地区贸易竞争力接近地区平均水平。若0＜TC≤1，表明一国或地区具有竞争力；其中，当0＜TC≤0.5时，其贸易竞争力较弱；当0.5＜TC≤0.8时，其贸易竞争力较强；当TC≥0.8时，其贸易竞争力很强。经计算，2014年，四川对东盟的TC指数为0.234，在0-0.5之间。这表明四川对东盟的出口仅略大于进口，其贸易竞争力因而非常弱，急需提升。

　　由上可知，四川-东盟双边贸易发展较为落后，急需寻求新的发展机遇，以促进其增速、扩大其规模，从而提升其在四川对外贸易及中国-东盟双边贸易中的地位、加大其对四川经济增长的贡献作用和提高其竞争力。而中国-东盟自贸区的建立则为四川-东盟双边贸易实现大发展提供了新的契机。

　　四川-东盟双边贸易发展的机遇与优势

　　（一）四川-东盟双边贸易市场的扩大

　　中国-东盟自贸区是世界上人口规模最大的自贸区，也是全球经济规模第三大的自贸区。在中国-东盟自贸区框架下，四川-东盟双边的贸易市场都实现了空前的扩大。一方面，对四川来说，中国-东盟自贸区的建成为四川构建起了四川-东盟双边贸易区。四川因而拥有了东盟这个涵盖10个国家、涉及448万平方公里土地、6.18亿人口、2万亿美元GDP的大市场。另一方面，对东盟来说，中国-东盟自贸区的建成意味着东盟拥有了包括四川在内的整个中国市场。双边的贸易市场由此扩大。而四川-东盟双边贸易市场的扩大有助于促进双边贸易规模的扩张，从而产生“市场扩张效应”，进而实现双边贸易的大发展。

　　（二）四川-东盟双边贸易壁垒的消除

　　合理的关税税率对一个国家或地区的财政收入、产业结构、收入分配、经济增长等因素具有积极意义，而优惠的关税税率则可以促进给惠国和受惠国之间的贸易增长。根据《中国-东盟全面经济合作框架协议》，中国-东盟自贸区建立的目标之一就是要促进货物和服务贸易，逐步实现货物和服务贸易自由化。而其实现路径则是逐步采取措施，消除双边的贸易壁垒。首先是消除双边的关税壁垒。根据双方签署的《货物贸易协议》，中国与原东盟6国正常产品的关税、与越老缅柬4个新成员国正常产品的关税、与所有成员国二轨正常产品的关税分别于2010年、2015年和2018年降为零。届时，中国-东盟自贸区将完全实现区内贸易零关税，彻底消除双边贸易的关税壁垒。其次是中国-东盟自贸区还将逐步取消数量限制和非关税壁垒。这样，在中国-东盟自贸区框架下，四川-东盟的双边贸易发展也将得到贸易自由化的有力助推，从而实现“贸易创造效应”。

　　（三）四川-东盟双边区位优势的提升

　　四川与东盟有着特殊的区位关系。四川地处中国西南腹地，东与重庆、南与滇黔、西与西藏、北与陕甘青等省市接壤，往北连接西北地区，是东盟经由滇桂黔进入中国内陆地区的主要通道，也是中国从西南地区走进东盟的交通要道，是连接中国西部与东盟的桥梁和纽带。东盟则位于中国以南、西南地域，与中国西南地区接壤。而中国西南地区与东南亚国家海域相连，陆地相接，江河同源。这样，四川可以从西南地区直接进入东盟，而无须绕行南海。随着中国-东盟自贸区的建立，四川与东盟的特殊区位关系逐渐凸显出来。在中国-东盟自贸区的框架下，四川作为连接中国西部与东盟的桥梁和纽带，成为东盟必须关注的贸易伙伴；东盟作为离四川最近的国际大市场，受零关税等因素的助推，必然成为四川优先考虑的贸易对象。双边的区位优势由此得到显著提升。而四川-东盟经由西南地区进行贸易往来，可缩短双边贸易的运输距离和时间、降低运输成本并减少经营风险。据考察，我国西南地区和东南亚各国间开展水陆联运，比双方绕道南海可缩短运距3000多公里，运费可降低60%，运转时间可缩短一半以上。

　　（四）四川-东盟双边合作机会的增加

　　四川-东盟双边贸易合作悠久。早在中国提出建立中国-东盟自贸区的设想（2000年）之前，四川-东盟的双边贸易总额达1.76亿美元。目前，四川-东盟双边贸易已具备一定的规模，2013年和2014年，其总额均已超过100亿美元，仅次于四川与美国的贸易规模。而随着中国-东盟自贸区的建立和发展，双边的经贸合作将更加频繁，合作领域扩大，合作机会增多，合作金额增加。根据《框架协议》，中国-东盟自贸区建立的第一目标就是要加强和增进各缔约方之间的经济、贸易和投资合作；双方将在农业、信息及通讯技术、人力资源开发等五个优先领域加强合作，并扩展到银行、金融、旅游、工业合作、交通、电信、知识产权、中小企业等领域；加强合作的措施包括推动和便利货物贸易、服务贸易及投资、提高中小企业竞争力、促进电子商务、能力建设、技术转让等。这样，在中国-东盟自贸区框架下，四川获得了更多与东盟各国进行经贸合作的机会，双边的经贸合作关系将更加紧密，进而推动双边贸易的大发展。

　　（五）四川产业产品优势的增强

　　四川有五大经济区，各区均有优势产业。具体说来，成都经济区以重大装备制造业、高技术产业、现代服务业、旅游业等为特色产业；川南经济区以能源、化工、装备、饮料、纺织为支撑产业；攀西战略资源创新开发试验区以能源、新材料、精品钢材和亚热带农业基地为特色产业；川东北经济区以天然气化工、农产品加工、特色农产品、红色旅游为特色产业；川西北生态经济区以生态旅游、清洁能源、生态农业和特色畜牧业为代表产业。在此基础上，四川形成了七大优势产业，包括电子信息、制造装备、饮料食品、油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力、汽车制造。而且，在四川的优势产业和特色产业中，农业、电子信息、旅游、能源等正是中国-东盟自贸区优先合作的产业，四川发展与东盟贸易合作的产业优势由此增强。

　　在中国-东盟自贸区框架下，四川的产品优势主要表现在四川-东盟双边贸易的产品互补性较强。四川出口的许多产品正是东盟所需，如机电产品、服装、鞋、钢材、家具、陶瓷产品、饮料及烟草、纺织品等。而东盟出口的许多产品也正是四川所需，如矿产品、橡胶及制品、有机化学品、水果、水产品等。不仅如此，四川与东盟还存在广泛的产品合作空间。四川发展与东盟贸易合作的产品优势从而得以加强。

　　四川-东盟双边贸易发展的路径选择

　　在中国-东盟自贸区框架下，四川-东盟双边贸易可依据其所获得的发展机遇和优势，积极构建以南向拓展为重心、以产业结构调整与优化为基础、以品牌打造为核心、以经贸合作区建设为纽带、以展会兴办为桥梁、以区域合作为后盾的发展路径，以此推动其快速、均衡地发展，从而扩大其规模，进而提高其贡献力和地位、提升其竞争优势（见图1）。

　　（一）以南向拓展为重心，扩大东盟贸易市场

　　在诸多的国际区域市场中，四川对外贸易发展要以地处东南亚的东盟为主要贸易市场，即以南向拓展为重心。这不仅是出于四川-东盟双边贸易已有的合作基础和现实的产品互补，更是基于中国-东盟自贸区所提供的发展机遇。以南向拓展为重心，主要包括南向市场拓展和南向交通拓展。就前者来看，东盟已经是一个统一的市场体，四川与东盟的贸易应延伸到其内部的各个角落，即要重视发展与东盟各国的贸易合作关系。目前，四川主要与印尼马菲新泰越六国的贸易交往多一些，而与文老缅柬四国的贸易规模则较少。因此，除了保持和扩大与前述六国的贸易关系以外，还要大力开发与其他四国的贸易关系，以此促进与东盟的贸易发展。就后者而言，四川目前的重心是积极参与泛亚铁路的建设活动，力争构建一个从四川到东南亚，再经南亚到中亚、中东、非洲、欧洲的贸易运输体系。

　　（二）以产业结构调整与优化为基础，发展主打产业

　　对外贸易与产业结构之间相互影响、相互促进。其中，产业结构调整及其高级化又是决定对外贸易保持稳定增长的关键。因此，四川-东盟双边贸易发展要以产业结构的调整和优化为基础。而产业结构的调整则要以四川对外贸易商品结构为导向。根据前述可知，四川对东盟出口的主要商品大多属于其重点发展的优势产业的产品和各经济区的其它优势产业的产品。因此，四川要继续发展已有的优势产业和产品，并以各经济区的其它支撑产业为基础，发展一批出口量较大的主打产业，特别是与东盟互补和优先加强合作的产业，如机电产品、农业、信息及通讯技术等。不仅如此，四川还可挖掘一批目前贸易量较小、但属中国-东盟自贸易合作领域、极具发展潜力的特色产业，如旅游、交通、电信、金属制品、蜀锦织品、中药材等，以此增加对东盟出口的商品类型，促进双边贸易的增长。这样，四川将逐渐形成以优势产业为龙头、以主打产业为支撑、以特色产业为后续力量的产业格局，夯实四川-东盟双边贸易发展的产业基础。

　　（三）以品牌打造为核心，促进四川出口产品升级

　　产品的发展必须走品牌之路。品牌打造是四川-东盟双边贸易发展的核心。四川有许多优势产业和特色产品，但要能在保持和扩大在东盟的市场份额，以品牌打造为核心是其必然选择。四川的品牌打造要以市场定位和产品定位为导向、以产品特色为理念、以产品质量为基础、以营销策略为路径、以品牌管理为手段、以企业形象为依托、以品牌延伸为潜力。四川所有的优势产业和特色产品，特别是中国-东盟自贸区合作领域的产品，都可走“创品牌”、“树品牌”之路。目前，四川许多优势产业和特色产品已经拥有较有竞争实力的品牌，但有更多的产业和产品还需提升品牌甚或创立品牌。要力争每一类产品都能树立自有品牌，要争取每一个品牌都包含有强劲的竞争力，以此实现四川-东盟双边贸易产品的全面提升，从而保持和扩大更多的市场份额。

　　（四）以经贸合作区建设为纽带，增加与东盟的贸易合作机会

　　经贸合作区拥有优惠的政策、完善的基础设施、充足的生产要素和丰富的信息流，具有规模效应、产业集聚效应和较强的抗风险能力，是实现贸易双方互利共赢的有效方式。经贸合作区的建设和发展是强化双边贸易关系的重要纽带。在中国-东盟自贸区框架下，四川要借助与东盟合作机会增加的机遇，以经贸合作区建设为契机“走出去”，与东盟各国开展广泛的经贸合作活动。可尝试在东盟主要国家建立工业园区、物流园区、工业新城等形式的经贸合作区；可与其他省份合作在东盟各国建立各类经贸合作区；可参与其他发达省份在东盟国家建立经贸合作区的活动。经贸合作区建设的产业领域以四川的优势或特色产业、与东盟互补产业及中国-东盟自贸区合作产业领域为主。这样，以优势、特色、互补及合作产业为依托，通过自建、合建或参建经贸合作区的方式，四川可加强与经贸合作区所在国的贸易联系，从而促进双边贸易的发展。

　　（五）以展会兴办为桥梁，加强四川与东盟的贸易联系

　　展会是贸易伙伴相互了解的窗口、相互联系的桥梁。在中国-东盟自贸区框架下，四川要以展会兴办为桥梁，发展与东盟的双边贸易关系。要举办多种类型的国际展会活动，将贸易伙伴“引进来”。目前，西博会已经成为四川与东盟发展贸易关系的重要桥梁。四川还可举办更多内容丰富、形式多样的行业展会，特别是优势或特色产业、与东盟互补或合作产业的行业展会，以加强与东盟的贸易联系。要定期举办具有影响力的大型展会。如西博会一年一届，定期举办，影响深远。除自办展会外，四川还要“走出去”，参与各种国际展会，主动向贸易伙伴推介自己。不仅要参加在国内举办的各种国际展会，更要参与在东盟各国举办的展会活动，以此加强与贸易伙伴的联系。

　　（六）以区域合作为后盾，增强四川的贸易力量

　　区域合作有助于四川借助各种区域经济体提升自己的贸易力量。一是要与藏青新合作。藏青与四川接壤、新与藏青接壤，四省同属西部地区。藏青新自然资源丰富，但地理位置和地形特征特殊，交通相对不便。四川与三省合作，既可将三省变作其对外贸易发展的资源大后方，又可将自身打造成三省对外贸易发展的物流中转站和产品加工的大前方。二是要与甘陕合作。目前，甘肃的兰州和陕西的西安都已纳入“一带一路”。四川与两省合作，有利于借助参与“一带一路”建设的机遇增强外贸力量。三是要与渝鄂皖、湘赣苏、浙沪闽、粤港澳合作。这主要源于成渝经济区、长江经济带和泛珠三角区域。借助三大区域经济，四川与中国中部的大部分省份、东部的长三角、南部的珠三角相连接，从而有助于提升贸易力量、增加贸易机会。四是要与滇黔桂合作。滇桂黔是四川-东盟从陆路和水路进行贸易往来的必经之路。四川与三省合作，有利于四川-东盟双边贸易通道的畅通。这样，以庞大的区域合作网为后盾，东盟面对的不再是一个简单的中国内陆省份，而是一个与中国东、中、西部诸多省份均有密切关系的重要经济体，四川的对外贸易力量从而可以得到显著提升。

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