2014年我省农机安全生产“六抓、六强化”事故损失大幅下降
一、抓责任,强化安全意识。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作责任制。年初,省农业厅与市州农业(农机)部门签订了《安全生产责任书》。各地积极推动乡镇政府落实农机安全属地管理责任,对可能危及人身财产安全的农业机械建立台账,夯实了安全监管基础。全省各级农业(农机)部门机构与机构、机构与机手之间签订各类农机安全生产17.5万分,建立起了完整的农机安全生产责任体系。
二、抓贯彻,强化法规执行力。2014年为《四川省农机安全监管条例》贯彻实施的启动年,省农业厅在遂宁安居区组织开展了省、市、区三级联动的《条例》实施现场宣传会,推动《条例》有关规定落地。依照《条例》简政放权,将拖拉机、联合收割机及驾驶人牌证办理、拖拉机驾驶培训资格认定等行政审批权分别由市下放至县、由省下放至市州。全省183个县绝大多数实现县(区)农机监理机构直接、公开透明办理农机监理各项业务。及时制定《四川省拖拉机驾驶培训资格认定及监管暂行办法》,对2014年申请拖拉机教员的55人开展了理论和技能考核,全省新增拖拉机驾驶人1.15万人。
三、抓源头,强化安全监管。一是及时启用农业部金农工程牌证订制子系统,强化农机牌证的订制、收存、启用、核发管理等全过程监管;升级完善全省农机监理登记管理业务系统,认真清理整顿农机监理业务档案,对拖拉机联合收割及其驾驶人登记信息进行全面整合,建立全省统一的登记信息数据库,实现了“一车一档、一证一档、车档相符”,确保农机监理业务档案真实、可靠,管理规范。二是严格拖拉机注册登记管理,强化存量运输型拖拉机监管,杜绝以各种方式变相为不符合国家强制标准、套用拖拉机合格证低的速载货车辆核发拖拉机牌证。三是认真组织开展拖拉机等农机年度检验工作,严把检验质量关。全省年检拖拉机15.7万台,拖拉机“上牌率”和“检验率”较2013年分别提高4个和6个百分点。
四、抓整治,强化生产、营运规范化。一是严格按照省道路交通综合整治领导小组办公室要求,于3月20日前全面完成运输型拖拉机不超载超限承诺书和安全生产责任书签订工作,全省共签订11.99万份,签订率达100%。二是协助省公安厅抓好“四川省机动车辆和驾驶人信息共享平台”建设,实现农机安全源头监管与路面监控无缝衔接。同时,与公安交通管理部门密切配合,联合开展了拖拉机涉牌涉证专项整治,研究制定了全省《拖拉机及驾驶人“黑名单”管理暂行规定》,强化重点拖拉机驾驶人安全监管。三是执法检查,打非治违。7-9月,全省集中组织开展了农机安全生产大检查活动;9-12月组织开展了农机安全生产打非治违专项行动。省厅组成4个督查组,分片区开展农机安全生产监管督查。省级检查市州、市州督导县(市、区)覆盖率均达100%,县督查乡镇达90%以上。全省全年共开展检查8288次,出动检查执法人员5万余人次,检查拖拉机、联合收割机等农机15万余台次,查处纠正违章1.05万台次,检查场所9899个,排查隐患7131处,整改5149处,处罚款4.55万元,隐患整改率为72%。
五、抓培训,强化农机手技能。组织实施“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动,坚持常态化、制度化,采取有效措施,面向社会、广大农机手进行广泛深入宣传。全年组织开展宣传活动3024场次,发放宣传资料114.2万份,制作标语、横幅、展板、宣传专栏等6041个,发送安全短信47万条,受益群众达120余万人。开展拖拉机驾驶人专题培训596场次,培训1.6万人次。
六、抓队伍,强化服务水平。一是加强农机监管队伍业务技能培训。全年省厅组织3期培训,共培训基层农机安全监管人员800余人次;各地开展监管人员培训596场次,培训15759人次。二是深入开展“平安农机”和“示范岗位标兵”创建活动,评选出省级“平安农机”示范县6个,省级“示范标兵”16名,推荐国家“平安农机”示范县4个,国家“示范岗位标兵”4名,增强了基层农机监管人员的服务能力和为民服务意识。
责任编辑:
雷晓琦
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