四川凝心聚力 全面深化教育综合改革
2014年，全省教育战线紧紧围绕全省工作大局，依法治教，坚定不移深化教育领域综合改革，以改革推发展、提质量、促公平、强活力，推进全省教育事业科学发展，不断提高人民群众对教育的满意度。
全力推动改革方案落地落实
2014年，四川教育的“改革年”，一系列重大改革方案和举措出台。
4月，制定出台《关于深化教育综合改革的指导意见（2014－2020年）》、《2014年教育综合改革重点事项安排》及其推进方案，提出教育综合改革总体思路、基本原则、目标任务及时间表；7月，省政府办公厅印发《均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革方案》；8月，发布《关于研究生教育综合改革的实施意见》，提出到2020年的研究生教育体系建设目标；9月，印发《四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》和《四川省现代职业教育体系建设规划（2014－2020年）》，提出具体实施意见；10月，省政府召开全省高校科技成果转化工作现场会暨企业与高校合作发展座谈会，推动高校与企业深化产学研合作。
改革要推动，机制来保障。
健全机构。成立四川省教育厅教育综合改革领导小组，下设教育人才培养、教育资源配置、考试招生、办学体制、教育治理体系、职能转变改革等11个专项改革小组，负责统筹推进贯彻落实全省教育综合改革各项部署安排。指导各市（州）教育行政部门和高校建立教育综合改革组织领导和工作机构，形成工作网络。
健全制度。建立教育厅教育综合改革领导小组工作规则，完善推进工作四项机制：省和地方联动推进重大教育改革机制，决策咨询和风险评估机制，宣传和信息沟通机制，督查督导机制。组建四川省教育厅咨询专家团，由熟悉教育的人大代表、政协委员，省级部门、各级教育行政部门、各级各类学校负责同志、专家学者,企业和新闻机构同志103人组成，健全了教育决策咨询机制。
重点改革事项稳步推进
学前教育改革。启动实施第二期学前教育三年行动计划。开工建设408所城乡公办幼儿园，占目标任务的102%；减免42.18万名家庭经济困难及少数民族地区在园幼儿保教费，占目标任务的111%。制发关于推进政府购买学前教育服务的指导意见，探索推进学前教育发展的路径和模式。
高等教育改革。启动高端技术技能型本科应用型人才培养改革试点工作，共招收650名试点学生。召开“地方本科高校转型发展工作研讨会”和“高校分类定位特色发展研究工作会”。召开全省卓越工程师教育培养计划改革试点项目推进会。启动2014年度国家级、省级虚拟仿真实验教学中心建设项目和国家级实验教学示范中心的推荐申报工作。
高校科技创新和服务体系建设改革。实施“四川省协同创新计划”，建立省级协同创新中心34个，“培育基地”12个。新建产学研联合重点实验室、工程中心、智库型社科基地106个。建设国家、省级大学科技园12个、国家级新农村发展研究院1个。推进30所高校开展科研评价改革试点。全国首家探索建立全省高校科技成果转化成效公布制度，得到教育部肯定并列为全国试点。
招生考试改革。全省首次有1027名随迁子女在川异地高考；进一步完善高考单科成绩名列全省前万分之一者提高一个批次投档的办法；调整完善部分批次招生志愿设置方式，本科二批和专科一批实行大平行志愿。进一步扩大高职单招范围和规模，试点院校由23所扩大到33所，录取人数由9570人增加到16024人。
教育管办评分离改革。制发《四川省教育厅职能转变方案》，坚持简政放权、政事分开和管办评分离，推进教育厅职能转变，理顺职责分工，承接、取消、下放、转移职责79项，精简评审项目30项。稳妥推进厅属30所高等院校和厅属22个直属事业单位分类改革。积极推进现代学校制度和办学体制改革试点工作，稳步推进扩大高校办学自主权、深化教育分级管理等改革事项。制定《四川省普通高等学校章程核准办法（试行）》，成立普通高等学校章程核准委员会，首批完成12所地方本科高校章程核准工作。
着力改革资源配置方式
教育是民生之基、公平之要。近年来，省委、省政府坚持实施“民生工程”，并始终把教育惠民摆在重要位置，在2014年“十项民生工程”和重点抓好的19件民生实事中，就有3项民生工程和6件民生实事属于或涉及教育。既有为家庭经济困难学生提供教育保障的底线保障项目，又有支持少数民族地区、农村地区和藏区彝区“9+3”教育发展，促进高校毕业生就业等重点保障项目，还有义务教育全面免费、职教攻坚、免费师范生等推动教育协调发展的基本保障项目。我省教育系统切实履职尽责，精心组织实施，全力以赴把好事办好，把实事办实。早在2014年11月底，省教育厅已全部完成教育民生工程的各项目标任务，不少还是超额完成。
为破解义务教育资源均衡配置困局，我省全面落实义务教育免试就近入学，建立优质学校帮扶薄弱学校的工作机制，实施义务教育薄弱学校全面改造计划，深入推进义务教育学校标准化建设，办好必要的村小和教学点，以信息化推进优质教育资源向边远薄弱学校辐射，推行教师“县管校用”改革，建立健全县域内义务教育学校校长教师定期轮岗交流常态化机制。
同时，统筹区域教育资源配置，巩固提高少数民族地区教育发展水平。全力实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划（2011-2020年）》2014年度方案，安排5亿元省级补助资金用于少数民族地区教育发展。截至2014年12月底，2014年行动计划中183个校舍建设项目，已开工建设133个；35个教师周转房建设项目，已开工建设20个。培训20868名教师任务全面完成。结合扶贫攻坚，全面启动大小凉山彝区教育振兴行动计划。推进双语教育改革创新。切实抓好寄宿制学校建设和管理。加强少数民族地区信息化建设，为少数民族地区181所中小学校搭建远程教育平台，实现优质教育共享。
【展望】
2015年，省教育厅将在三个方面采取15项措施，将教育综合改革进一步推向深入。
——推进考试招生制度改革。着力做好五项工作：一是探索普通高校考试招生改革；二是进一步深化招生录取机制改革；三是加快推进高职院校分类考试；四是改革高中学业水平考试制度；五是深入推进义务教育和高中阶段学校考试招生制度改革。
——推进高等教育综合改革。重点抓好七件事情：一是促进高校优化结构提高质量；二是引导部分普通本科高校向应用技术类型转变；三是完善高校产学研协同创新和成果转化机制；四是研究探索普通高校、高职院校、成人高校、自学考试之间学分转换制度；五是制定落实坚持和完善高校党委领导下的校长负责制实施办法；六是完善学校内部治理结构；七是研究探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。
——研究推进教育管办评分离改革。积极在三个方面展开探索：一是推进政府职能转变和简政放权；二是研究进一步明晰地方政府教育管理权责；三是健全教育督导评估监测制度。
责任编辑：
雷晓琦
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